在永續發展的浪潮下，企業面臨著日益嚴格的法規要求。而如今，歐盟委員會在2025年2月26日推出的一系列簡化提案（Omnibus package），為企業帶來了新的轉機。
歐盟一系列永續簡化提案
該提案旨在簡化歐盟的永續發展和投資相關法規，減輕企業的合規負擔，以更經濟高效地實現歐盟的政策目標，涉及調整的政策包括企業永續發展報告指令（Corporate Sustainability Reporting Directive, CSRD）、企業永續盡職調查指令（Corporate Sustainability Due Diligence Directive, CSDDD）和歐盟碳邊境調整機制（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM）等。
本篇我們將深入了解該重大提案對永續資訊揭露法規的具體優化舉措，以及將給企業帶來怎樣的影響。
CSRD大瘦身，報告要求輕鬆不少
實施日期調整
2024年需發布永續發展報告的大型企業實施時間保持不變。
原本應於2026年或2027年開始發布報告的大型企業及上市中小企業，其實施時間被推遲至2028年。
適用範圍收縮
CSRD此前適用所有大型企業和上市中小企業。
新提案將適用範圍限定為雇員1000名以上且淨營業額超過5000萬歐元或資產負債表總額超過2500萬歐元的企業。
這意味著所有中小企業以及部分大型企業將不再強制要求實施CSRD，而那些被排除在適用範圍之外的公司，則可選擇使用基於EFRAG制定的中小企業標準（VSME）進行自願報告，增加了靈活性。
報告要求精簡
企業需根據永續發展報告準則（ESRS）詳細揭露ESG資訊。
新提案提出對ESRS進行修訂，刪除其中部分不重要的資訊揭露要求和數據點，從而使報告內容更加簡潔明瞭，以降低企業的報告負擔。
價值鏈報告優化
原要求企業獲取價值鏈中所有相關企業的資訊。
新提案明確不需要向其價值鏈中員工人數少於1000人的企業獲取資訊。
這一調整在確保大公司履行永續報告義務的同時，避免了對價值鏈中的小公司造成過重負擔，實現了大中小企業之間的平衡。
第三方鑑證穩定
原計劃將永續發展報告的有限保證要求（limited assurance）過渡到合理保證要求（reasonable assurance）。
新提案維持有限保證要求，取消該「過渡升級」的可能性，保持了鑑證要求的穩定性。
CSDDD精簡升級，盡職調查聚焦重點
立法與實施時間推遲
成員國立法時間從原定的2026年7月推遲至2027年7月。
大型企業的實施日期也相應地從2027年7月推遲到2028年7月。
盡職調查範圍聚焦
原要求企業需涵蓋整個供應鏈進行盡職調查，並將金融服務納入。
新提案將重點集中在直接業務夥伴上，只有在公司有合理資訊表明已經或可能發生不利影響的情況下，才要求對直接業務夥伴以外的價值鏈進行全面盡職調查；同時刪除關於將金融服務納入盡職調查指令範圍的審查條款。
對於中小型企業合作夥伴（即員工不超過500人的公司），新提案規定企業要求其提供的資訊應限制在CSRD自願永續發展報告標準（VSME標準）中規定的資訊範圍之內。
評估頻率降低
原要求企業每年進行一次盡職調查評估，新提案將其減少到每5年一次，同時規定必要時進行臨時評估和更新。
這種調整在保證監管效果的同時，降低了企業的評估頻率，有助於企業合理安排資源，提高運營效率。
整改措施與義務優化 原規定中，若價值鏈夥伴發生嚴重違規且未能通過整改消除影響，企業有義務終止其業務關係。
新提案取消了這一條款，賦予企業在處理此類問題時更多的靈活性。
企業應對：把握機遇，順勢而為
提案影響分析
合規成本降低：合規成本得到有效降低，新提案顯著減少了中小企業的合規負擔，尤其是在報告和盡職調查要求簡化後，能夠將更多資源投入到核心業務中。
準備時間增加：報告和盡職調查實施時間的推遲，為企業提供了更多時間來完善內部管理體系，確保在法規正式實施時達到合規要求。
企業應對建議
調整內部管理體系：重新評估自身的永續發展管理體系，對照新法規的具體條款，找出差距與不足，並制定相應的改進措施。
持續關注法規動態：持續關注歐盟後續的立法進展及成員國的實施細則，確保合規。
提前布局合規認證：對於可能涉及供應鏈盡職調查的企業，建議提前布局合規認證，以滿足商業夥伴的要求。
加強培訓與能力建設：利用法規調整的過渡期，加強員工培訓，提升企業整體的永續發展管理能力。
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