赫爾辛基時間2023年11月8日，歐洲化學品管理局（ECHA）公佈了一份針對兒童保育產品中含有致癌、致畸、致突變物質（CMR）的調查報告。
該報告收集了48個不同來源的兒童保育產品中可能含有的CMR物質資訊，包括2019年COM研究、文獻檢索、權威機構和其他非政府組織的報告/測試報告、資料庫、召回/警報資訊、REACH限制資訊、SCIP資料庫、REACH註冊資料和物品中的物質通報、行業限制物質清單以及生態標籤等。
（截圖源自ECHA）
報告顯示，在兒童保育產品中，尤其像汽車座椅、圍兜、嬰兒尿布墊、與洗漱相關的用品、床上用品以及床墊等，經常發現存在CMR物質。其中，鈷、鉛等金屬以及鄰苯二甲酸酯（如DEHP）是最常在兒童保育產品中被檢出的CMR物質。
由於兒童本身特定發育階段的特定行為模式，使他們在使用這些用品過程中更易接觸到這些有毒有害物質，從而受到傷害（例如通過皮膚或口腔接觸）。
歐盟在《化學品可持續發展戰略》目標中明確提出需要更好地保護弱勢群體，尤其是兒童、孕婦和老年人。ECHA此次的調查目的也是為推動歐盟委員會基於REACH法規準備一項兒童保育產品安全相關的限制提案，以期為兒童提供與玩具法規相同水準的保護。
而在此次調查報告中，可以初步看出潛在限制提案的幾大關鍵要素：
◆ 關於兒童保育用品的定義：
利益相關者結合歐盟REACH和CEN對於兒童保育產品的定義，初步就限制提案中的定義達成一致——
即，兒童保育用品是指任何旨在促進（就座）、睡眠、放鬆、衛生（如洗澡），換尿布和一般身體護理、餵養、吸吮、睡眠、運輸和保護兒童的產品。
需要注意的是，該定義“任何旨在供兒童使用的產品”只涵蓋為兒童使用而生產的物品。因此，為成人生產但也為兒童使用的物品（如床墊、水瓶、盤子）不包括在定義範圍內（兒童年齡定義將與玩具安全指令（2009）中定義的年齡保持一致，即14歲）。
◆ 關於禁限物質的範圍：
禁止在兒童保育用品中使用CMR 1A或1B統一分類的所有物質。
包括已在歐盟CLP法規附件VI中列出被歸類為CMR 1A或1B的物質，以及未來將被列入歐盟CLP附件VI中含有此危害分類的物質。
另外，初步設置濃度限值：其濃度等於或大於每種均質材料（homogeneous materials）重量的0.001% （即10mg /kg），將不得在兒童用品中使用並投放市場。
◆ 關於特殊情形豁免：
限制將不適用於以下情形：
二手兒童保育用品；
兒童無法以任何形式接觸到的兒童護理用品中存在的物質，包括吸入；
根據《醫療器械法規》(2017) 監管的具有醫療目的的兒童保育物品。
◆ 關於過渡期：
對於已經列入歐盟CLP附件VI的物質，可能沒有過渡期。不過最終是否有過渡期，以及過渡期有多久，將在決策過程中確定。