近日，中國生態環境部正式發佈了《國家溫室氣體排放因數資料庫（第二版）》。相比第一版，本次更新正式納入了粗鋼（轉爐）、未鍛軋鋁（原鋁）的產品碳排放強度數據。
作為歐盟CBAM重點納管的品類，自2026年徵收期啟動以來，中國鋼鐵、鋁製品出口受制於歐盟設定的高排放預設值，企業碳成本大幅增加、國際競爭力被削弱。此次中國國家層面發布符合中國國內實際生產水準的排放數據，不僅是一次技術更新，更是為出口企業破局帶來了多重利好。
亮出「官方數據」回應「歐盟高額預設值」不合理性
在CBAM徵收期的合規中，企業若無法提供實際數據，則必須採用歐盟設定的「預設值」。然而歐盟針對中國產品設定的預設值超出中國實際生產水準，這一不合理設定直接導致中國出口企業需承擔遠超實際排放水準的碳關稅成本。
此次中國國家資料庫納入粗鋼、未鍛軋鋁碳排放強度數據，釋放了明確信號：中國正以基於國內主流生產工藝、符合實際水準的官方數據，正面回應CBAM核算的不公問題。
這打破了單一的數據話語權壟斷，為中國未來向歐盟提出數據異議、爭取公平的核算規則提供了最權威的國家級證據。未來出口商有望擺脫「被動挨打」的局面，獲得更公平的貿易環境。
排放數據對比範例：
產品類別 | 國家排放因子數據 (tCO_2/t) | 2026年CBAM默認值 (tCO_2/t) |
粗鋼（轉爐） | 1.6048 | 1.914 |
未鍛軋鋁（原鋁） | 1.6879 | 3.300 |
建立產業統一基準，為「供應商數據追溯」指明新方向
目前中國出口商面臨的核心痛點，是無法有效追溯供應商生產前體原材料的排放數據。即使企業自身加工環節很低碳，也會因為原材料端無法獲得可靠數據被迫使用歐盟的「高預設值」而導致整體碳成本飆升。
雖然粗鋼（轉爐）、未鍛軋鋁（原鋁）官方排放數據的目前不能直接替代歐盟官方預設值，但它為企業提供了統一、規範的行業碳排放參考基準，企業可基於該數據完善供應鏈排放核算體系，逐步建立從原材料到成品的全鏈條排放數據追溯能力，為後續向歐盟申報實際排放值、替代高預設值奠定數據基礎。
結語
需要明確的是，此次中國國家資料庫發佈的粗鋼（轉爐）、未鍛軋鋁（原鋁）排放數據，暫未實現對歐盟官方預設值的直接替代，仍需要經過高層洽談、數據互認機制等一系列工作。
隨著中國碳排放統計核算體系的持續完善，以及與歐盟在碳規則領域的持續溝通，台灣企業應建立更完善的數位碳管理系統，蒐集從能源耗用到製程排碳的實測數據，以實力證明台灣產品的低碳優勢（如中鋼的低碳轉爐鋼）。
中國國家溫室氣體排放因數資料庫查詢入口：https://data.ncsc.org.cn/factories/index
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