近期，歐委會發佈了兩份重要法規：1）執行法規（COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) 2026/1565）：聚焦EUDR資訊系統功能升級，已正式在歐盟官方發佈並生效。2）授權法規 （Commission Delegated Regulation，C(2026) 4920）：對EUDR附件一（受管控產品清單）作出迄今最大規模調整，目前正處於歐洲議會與歐盟理事會2個月審議期，尚未正式生效 ，預計2026年第四季度正式公佈。
本文將逐一拆解兩大法規核心變化，並附上關鍵時間節點，供相關企業提前準備。
三大核心變化
產品清單增刪
注：列出的是具有代表性的重點增刪。附件一還包含大量調整，不在此一一列舉——如需核查自己產品的具體狀態，可通過本文後面介紹的工具按HS編碼直接查詢。
新納入EUDR管控
1）速凍牛舌
HS Code：ex 0206 21 00
生效時間：2027-12-30
2）即溶咖啡（提取物/濃縮物）
HS Code：2101 11 00
生效時間：2027-12-30
3）油酸/亞油酸/亞麻酸（棕櫚油衍生）
HS Code：ex 2916 15
生效時間：2027-12-30
移出EUDR管控
1）牛皮革（生皮/鞣制皮/成品皮）
HS Code：ex 4101、ex 4104、ex 4107
主要原因：皮革與牛肉供應鏈相互獨立
2）橡膠傳送帶、傳動帶
HS Code： ex 4010、ex 4016
主要原因：天然橡膠含量極低，合規成本與產品價值不成比例
3）飛機座椅、機動車座椅
HS Code：ex 9401子編碼調整
主要原因：木材含量極低
✅直接影響：鞋類、皮具、汽車內飾、工業零部件等行業不再納入監管。
物種適用邊界
不少企業困惑：我的產品用的是某種植物/動物，到底算不算EUDR管控物件？
授權法案在附件一中加入了明確的物種注解：
1）牛（Cattle）
適用範圍：Bos屬（含Bibos、Novibos、Poephagus）
明確排除：水牛（Syncerus）、野牛（Bison）等
2）油棕
適用範圍：Elaeis spp.（含Elaeis guineensis）
明確排除：巴巴蘇棕櫚油及其他棕櫚樹種
3）橡膠
適用範圍：三葉橡膠樹（Hevea brasiliensis）
明確排除：巴拉塔樹膠、古塔波橡膠、合成橡膠等
4）木材
適用範圍：傳統木材
明確排除：竹、藤及其他木質材料（蘆葦、燈心草等）
✅直接影響：竹材、藤編、巴巴蘇油產品正式獲得法律豁免確認，不再處於合規灰色地帶。
管控邊界豁免澄清
1）樣品/檢測用產品
適用條件：數量可忽略、僅用於徵詢訂單；或檢測後完全銷毀/依法保留
2）廢舊/二手產品
適用條件：符合Directive 2008/98/EC第3(1)條定義的廢棄物；已使用或二手產品
3）隨附包裝
適用條件：單次使用包裝材料；或可重複使用包裝，自用於承載/保護商品起豁免
4）隨附行銷材料
適用條件：隨產品一同交付或免費提供的標籤、說明書等資訊材料
5）藥品生產原料
適用條件：棕櫚油衍生品用於生產人用/獸用藥品（符合歐盟相關藥品法規）
怎麼查自己的產品是否受管控？
瑞歐科技總部自主研發的瑞查查已整理EUDR管控產品清單，包括本次授權法案新增及刪減產品，輸入HS編碼一鍵核查。
配套執行法規：資訊系統升級
一帳號多角色：每個企業只能註冊一個帳號，但同帳號下可為不同成員配置不同操作許可權，解決多帳號資料分散問題。
簡化聲明（Simplified Declaration）：專為低風險國家的小型初級產品運營商設計，提交簡化聲明後獲得聲明識別字，下游運營商和貿易商可通過該識別字查詢資訊。
DDS分組功能：可將已提交的多份DDS打包成一份「分組DDS」，獲得單一參考編號。向下游傳遞合規憑證時，只需分享這一個編號，無需逐一發送數十個獨立引用號。
應急預案：歐委會須於2026年12月30日前在官網公佈資訊系統可用性資訊及系統故障超過60分鐘時的應急機制。
結語
此次政策變動是EUDR執行邏輯的一次重要校準——管控邊界更精准，灰色地帶更少。
對企業而言，既有鬆綁（皮革、傳送帶解套，竹木/合成橡膠豁免確認），也有收緊（即溶咖啡、速凍牛舌即將納管）。建議對照新清單，核查自身產品是否受管控，提前佈局合規準備。
免責聲明：本文依據的授權法規在本文發佈時，處於審議階段，未在官方公報正式生效。最終以官方公報發佈版本為准。
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