2026年5月，法國主管部門發佈了《PFAS禁令實施常見問題解答（FAQ）》，針對第2025-188號法律及第2025-1376號政令在實際執行中的難點進行了補充說明，涵蓋了產品範圍、限值標準、檢測方法、豁免條件及庫存處理等關鍵實務問題。
自 2026 年 1 月 1 日起，法國正式針對部分含全氟及多氟烷基物質（PFAS）的消費品實施嚴格禁令，受管控品類包含：化妝品、滑雪蠟、大眾紡織服飾、鞋類及防水劑（國防與應急防護裝備除外），相關產品之製造、進出口及銷售均受法律嚴格限制。
以下內容提煉自法國PFAS禁令實施FAQ的核心要點，旨在説明企業快速理清產品適用邊界、合規閾值判定、檢測證明要求及庫存寬限期等關鍵事項。
需要說明的是，本文系瑞歐科技基於FAQ內容的實務彙整，並非原文的逐條全譯。
法國PFAS禁令的適用範圍
Q1：純皮革服裝和仿皮紡織服裝是否適用禁令？
純皮革服裝：由於皮革不屬於紡織材料，因此完全由皮革製成的服裝不適用該禁令。
仿皮紡織服裝：不含皮革成分（例如聚氨酯）、但以紡織材料模仿皮革外觀的服裝，則適用該禁令。
因此，相關企業在判斷產品是否受限時，不能僅憑「皮革」「仿皮」等商品名稱做出判斷，而應確認其實際材料的屬性。
Q2：紡織類配飾是否屬於禁令範圍？
屬於紡織服裝產品的配飾均在禁令範圍內，例如領帶、領結、腰帶、手帕、披肩、圍巾、頭巾、圍脖、面紗等。
另外，部分配飾，如配有紡織錶帶的手錶、手提包/手拿包等皮具產品、完全由皮革製成的配飾，不應被視為服裝產品，因此不屬於該禁令範圍。
Q3：皮鞋是否受禁令約束？
根據禁令，無論其材質如何，任何鞋類的製造過程中都禁止使用PFAS。因此，皮鞋也適用禁令。
這一點與皮革服裝不同。純皮革服裝不屬於紡織服裝產品，因此不適用禁令；但皮鞋作為鞋類，仍受禁令管控。
Q4：如何判斷混合材質服裝是否適用禁令？
由皮革和紡織品加工而成的混合材質服裝受禁令管控，且必須對服裝的紡織部分進行核查。
例如，帶有紡織裡料、紡織拼接部分或紡織外層的混合材質服裝，不能僅按「皮革製品」進行整體排除，而應重點確認其中紡織部分是否符合PFAS要求。
Q5：專業類服飾鞋履是否適用禁令？
自2026年1月1日起：禁令的適用範圍嚴格限定為「面向一般消費者的紡織服裝產品及鞋類」。因此，僅面向專業人士使用的服裝和鞋類，原則上不在此次消費者產品禁令的管控範圍內。
自2030年1月1日起：禁令將全面擴展至「所有紡織產品」。屆時，專業類服飾將正式納入禁令約束範圍。但需注意，專業類鞋履因在法律定義上不被視為「紡織品」，故不屬於2030年禁令的管控物件。
上述豁免結論的成立，必須滿足一個關鍵前提：市場經營者必須嚴格核實購買者的專業身份，並保留相關證據，以證明相關產品確實僅銷售給專業人員。
Q6：「投放市場」具體指什麼？庫存和二手產品如何處理？
「投放市場」指的是首次向協力廠商（即首次購買者、分銷商或消費者）提供產品或使其可獲得，無論是否收費。因此，禁令適用於首次投放市場。
在禁令生效前已經進入市場的含PFAS產品，可以作為二手產品轉售。對於禁令生效前已經在庫存或貨架上的產品，只要其中PFAS含量不超過歐盟EU REACH或EU POPs等法規允許的相關限值，分銷商可以繼續銷售，且不受時間限制。
此外，2026年1月1日前製造的含PFAS產品，可在之後12個月內投放市場。超過該期限後，相關產品可以繼續留在市場上，但不得再將含PFAS的新產品投放市場，包括2026年1月1日前製造但尚未在庫存流通期內完成首次投放市場的產品。
法國PFAS禁令的閾值判斷
Q7：PFAS限值是否僅適用於成品，還是也適用於生產設計或生產過程中使用的化學物質？
禁令規定的PFAS限值適用於成品，而不是直接適用於這些產品設計或生產過程中使用的化學物質。
Q8：多部件鞋類或服裝如何適用PFAS限值？
對於由多個部分組成的鞋類、紡織服裝產品或其他物件產品，限值適用於均質材料中測得的PFAS濃度。
例如，一件夾克可能包含裡料、外層、裝飾部件等不同材料。企業在判斷是否適用禁令時，應關注各均質材料中的PFAS濃度，而不是僅以整件產品的平均水準作判斷。
合規性證明及分析方法
Q9：企業如何證明其產品合規？
根據第2025-1376號政令要求，每一種產品都必須同時滿足各項閾值要求。因此，僅對其中一項閾值進行核查，並不能保證產品的合規性。
為了減輕相關企業在合規性核查工作中的負擔，若已發現某一項指標不符合要求，則不必對其他指標進行測試。例如，總有機氟含量不符合要求，則構成一不符合項，無需再進行其他分析。
Q10：是否有官方PFAS清單或檢測方法？
據法國官方表示，就目前而言既沒有制定一份PFAS清單的計畫，也沒有一份適用於所有相關產品的PFAS標準化分析方法清單。
企業可使用技術上相關、能夠根據法規限值對PFAS進行定量的方法。對於紡織品，可參考NF EN 17681-1 和 NF EN 17681-2 等標準，但這些方法並非強制使用。
能夠證明不存在PFAS的供應商檔，也可以作為證明材料之一。
豁免及庫存流通期
Q11：哪些再生紡織產品適用豁免？
對於部分再生紡織產品，只有當產品含有超過20%的消費後廢棄物來源再生材料時，才可能適用豁免。這裡的消費後廢棄物是指，消費者使用後產生的廢棄物，不包括紡織邊角料等生產過程廢料。
需要注意的是，該豁免並非完全豁免。原生紡織纖維部分仍需符合第2025-1376號政令中規定的閾值；再生紡織纖維部分可能含有超過閾值的PFAS；製造商不得在生產過程中有意添加PFAS。投放市場主體還需通過充分的可追溯性，證明產品中再生材料的比例及其消費後來源。
Q12：如何理解庫存流通期？
庫存流通期適用於化妝品、滑雪蠟、紡織服裝產品以及鞋類等，不適用於這些產品的原材料或構成部件。
例如，經PFAS處理的布卷可以在2026年1月1日後投放市場，但不能用於製作受禁令管控的紡織服裝產品。
對於2026年1月1日前製造、並在庫存流通期內銷售的產品，只要其未超過EU REACH或EU POPs法規對相關PFAS允許的限值，則該產品在2027年1月1日後仍可再次銷售。
企業應對建議
瑞歐科技建議進入法國相關供應鏈的企業（包括非最終投放市場的中間環節）儘早做好合規準備。
企業需提前整理並留存PFAS含有資訊、檢測報告、供應商聲明、再生材料來源證明，以及產品製造日期和首次投放市場記錄等關鍵資料。
需要注意的是，FAQ僅為行政解釋，並非獨立的法規文本。企業在參考其進行合規自查的同時，仍需密切關注法國法律、實施政令及官方解釋的後續更新，並同步跟進歐盟REACH和POPs法規中關於PFAS限制的最新動態，以規避合規風險。
相關文章：