繼2026年9月第一次草案研商後，台灣環境部化學物質管理署於11月10日召開第二次草案研商會議，再次調整PFAS（全氟及多氟烷基物質）管理方案。
本次最明顯的變化是：擬納入關注化學物質管理的PFAS，由182種調整為169種；持續評估的物質，則由73種增加至86種。此外，另有14種物質擬依相關程序納入毒性化學物質管理。
需要注意的是，以上內容仍屬草案研商階段的調整方向，尚未正式公告，實際列管範圍及管理要求仍以主管機關最終公告為準。
數量再調整：擬列管減少13種，持續評估增加13種
根據本次會議資料，主管機關重新檢視原先規劃納入管理的269種PFAS，並參考《斯德哥爾摩公約》相關進展、國際PFAS定義及管理情況，調整物質分類。目前規劃方向如下：
169種：擬公告為關注化學物質。
14種：擬依相關程序納入毒性化學物質管理。
86種：暫不納入本次公告範圍，持續評估。
與第一次研商相比，擬列為關注化學物質的數量減少13種，持續評估的數量則相應增加13種。這也顯示PFAS管理範圍仍在調整中，企業不宜將本次研商清單視為最終列管版本。
清單分類調整：氣體不再獨立列為第三類
調整後的物質清單主要分為兩類：
附表一：全氟烷基酸、其前驅物及其他全氟和多氟烷基化合物。
附表二：PFAS聚合物。
原草案中單獨列出的PFAS氣體，不再作為第三類獨立清單。
不過，這並不代表相關氣體已確定排除於管理範圍之外。會議資料指出，仍有35種PFAS氣體相關物質保留評估，考量因素包括可能與現行含氟氣體管理制度重疊，以及對冷媒替代等產業應用的影響。
擬議管制濃度維持1%，聚合物仍採分級管理
本次調整方向將管制濃度門檻由原先的0.1%提高至1%。會議資料也說明，是否達到管制濃度，應以單一列管物質的含量判定，而非將不同PFAS的含量加總計算。
至於PFAS聚合物，則持續採取分級管理方式：
含量達1%、未達30%：依草案規劃，須於容器或外包裝明顯處標示「全氟及多氟烷基物質」，其他運作行為則不受《毒性及關注化學物質管理法》相關管理要求限制。
含量達30%以上：須依相關規定辦理。依會議資料所列，附表二物質受管制的運作行為為製造及輸入。
至於附表一物質，含量達1%後，製造、輸入、販賣、使用及貯存等運作行為，須依草案規定辦理相關核可、運作紀錄、定期申報、標示及安全資料表等事項。
企業應依據物質類別、含量及實際運作行為判斷適用義務，並非所有含有PFAS的產品都適用相同管理要求。
既有運作者：運作紀錄申報與相關文件準備時程不同
根據會議資料，本案規劃最快於2026年底前公告，並預計自2027年1月1日起生效。
針對既有運作者，目前規劃的時程如下：
運作紀錄及定期申報：擬自法規生效日起製作運作紀錄並定期申報；第一季運作紀錄預計於2027年4月10日前完成申報。
核可文件及相關標示：核可文件、容器及包裝標示、運作場所及設施標示，以及安全資料表等事項，則規劃於2029年1月1日前完成。
上述日期均為草案研商階段的規劃時程，尚非正式生效日期或法定期限，最終仍須以主管機關正式公告內容為準。
企業現階段可以先做什麼？
對化工、半導體、電子電機、材料及相關供應鏈企業而言，現階段適合先進行基礎盤點，但不宜直接將研商清單視為最終合規清單。
瑞歐科技建議企業優先確認以下事項：
1. 核對物質清單與CAS No.
確認使用的物質是否列入本次擬議清單，並透過CAS No.核對物質身分，避免僅依商品名稱或俗名判斷。
2. 確認物質分類
釐清相關物質屬於附表一所列物質，或附表二PFAS聚合物，以掌握可能適用的管理方式。
3. 盤點單一列管物質含量
確認單一列管物質在原料或混合物中的含量，並留意草案所規劃的1%及30%等濃度門檻。
4. 盤點企業運作行為
確認企業涉及製造、輸入、販賣、使用或貯存等哪些運作行為，進一步評估可能適用的核可、紀錄申報、標示及安全資料表要求。
5. 確認其他適用法規
除PFAS草案外，也應確認相關物質是否涉及其他化學物質管理、產品安全或產業別法規要求，避免僅依單一法規進行合規判斷。
總結
本次第二次草案研商的重點，並非全面推翻前次管理方案，而是將擬納入關注化學物質管理的PFAS數量，由182種調整為169種，並增加持續評估的物質數量；此外，管制濃度門檻及物質分類管理方式也有所調整。
企業可依據本次研商方向更新內部物質清單及合規篩查作業，但仍應待正式公告後，再確認最終列管範圍、管理要求及實施時程。
註：本文依據2026年11月10日第二次草案研商會議資料整理。文中所述物質數量、管理要求及實施時程均屬草案研商階段內容，尚未正式公告，最終應以台灣主管機關正式發布的法規及公告為準。
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