英國擬修訂POPs法規:5種化學物質面臨全面禁令,PFOS限值大幅收緊

英國UK REACH 其他化學品法規
2026年3月31日

2026年3月18日,英國環境、食品與農村事務部(Defra)正式啟動為期8週的公眾諮詢,針對《英國持久性有機污染物法規》(下稱「英國 POPs 法規」)進行關鍵修訂。

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本次公眾諮詢將持續至 2026年5月13日。修訂核心包括:將五種具高度環境風險的化學物質列入禁止製造、使用與投放市場清單(法規附錄 I),並同步大幅收緊全氟辛烷磺酸(PFOS)的監管閾值。

新規預計於2026年12月16日生效,屆時將顯著強化英格蘭、威爾士及蘇格蘭地區的化學品合規框架,以應對日益嚴峻的環境挑戰。

核心修訂:5種新受控物質的限值與豁免彙整

根據修訂草案,以下物質擬添加至附件I,並設定UTC限值:

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除毒死蜱外,其他4種物質關鍵特定用途豁免 (限時)情況如下:

得克隆(Dechlorane Plus)

1.用於航空航太、太空和國防、醫用成像設備,可使用至2030年2月26日。

2.用於以下應用中物品的更換部件及維修,且該物品在最初製造時使用了得克隆:

  • 航空航太;

  • 太空;

  • 國防;

  • 陸地機動車;

  • 用於農業、林業或建築的固定工業機器;

  • 船舶、園藝、林業和戶外動力設備;

  • 分析、測量、控制、監測、測試、生產或檢驗儀器;

可使用至產品壽命結束或2044年12月31日(以較早者為準)。

3.用於醫療器械或體外診斷設備中物品的更換部件及維修,且該物品在最初製造時使用了得克隆,可繼續使用直至產品使用壽命結束。

長鏈全氟羧酸(LC-PFCAs)

1.當LC-PFCAs及其鹽類存在於通過電離輻射或熱降解生產的聚四氟乙烯(PTFE)微粉中時,其濃度總和應等於或低於1mg/kg(按重量計為0.0001%),前提是運輸或處理此類PTFE微粉的目的是為了將LC-PFCAs及其鹽類的濃度總和降低至0.025mg/kg(按重量計為0.0000025%)限值以下。

應避免在PTFE微粉的製造和使用過程中排放所有的LC-PFCAs、其鹽類及LC-PFCA相關化合物,如若不能,則應儘可能減少。

2.當LC-PFCAs及其任何鹽類存在於氟聚合物中時,其濃度總和應等於或低於0.1mg/kg(按重量計為0.00001%)。

3.用於以下應用:

  • 設計用於內燃機驅動船舶零部件的半導體;

  • 已停止批量生產的陸基機動車輛的替換部件;

可使用至待維修產品的壽命結束,或2041年12月31日(以較早者為準);

  • 未包含在上述兩點中的設計用於替換部件的半導體,可使用至2031年12月16日。

中鏈氯化石蠟(MCCPs)

1.用於以下應用,直至2031年12月16日:

(a)軟質聚氯乙烯(PVC),僅限於以下用途:

  • 建築部門,包括建築物和其他結構的維護,但不包括非商業用途的室內空間地面;

  • 建築部門的電線和電纜;

  • 醫療器械和體外診斷醫療器械中的電線和電纜;

  • 包裝用壓延薄膜,不包括食品包裝;

(b)煤礦使用的傳送帶;

(c)用於熱絕緣的彈性泡;

(d)膠黏劑和密封劑,僅限於以下用途:

  • 聚硫密封劑和單組分聚氨酯泡沫,用於門窗的密封;

  • 防水塗料和防腐塗料;

  • 航空航太和國防領域應用;

(e)用於航空航太及國防產品中的非結構性黏接;

(f)皮革中的脂溶性成分(但不包括兒童產品中的此類成分);

(g)應急回應型煙火裝置;

(h)用於彈藥及彈藥標識的油漆和塗料。

2.用於在帶有收集系統的專業或工業環境下使用的金屬加工液,僅限用作重負荷工藝中用於生產和維修金屬及金屬合金部件的金屬加工液的極端溫度和壓力添加劑,可使用至2036年12月31日;

3.用於以下應用中物品更換部件及維修的聚合物和橡膠,且這些物質最初被用於製造該物品:

  • 陸基機動車輛以及農業、建築、林業或園林綠化中使用的機械的部件;

  • 用於醫療器械、體外診斷設備以及測量、分析、監測、製造、控制、測試或檢查儀器的電氣和電子設備;

  • 航空航太和國防應用;

可使用至物品使用壽命結束,或2041年12月31日(以較早者為準);

4.用於以下應用,直至2041年12月31日:

  • 為實現特定效果的彈藥煙火國防裝置;

  • 用於空間和國防設備及其包裝以防止極端溫度的膨脹型塗層和油漆;

5.用於空間和國防設備的更換部件及維修的塗層和油漆,且MCCPs最初被用於製造該設備,可使用至該設備使用壽命結束(包括其維修和維護)。

UV-328

1.用於以下應用,直至2030年2月26日:

  • 陸基機動車輛;

  • 用於工程機械、軌道交通車輛的工業塗料,以及大型鋼結構的重負荷塗料;

  • 採血管中的機械分離器;

  • 偏光片中的三醋酸纖維素(TAC)薄膜;

  • 相紙;

2.用於以下應用中物品的更換部件,且UV-328最初被用於製造該物品:

  • 陸基機動車輛;

  • 農業、林業或建築中使用的固定式工業機械;

  • 用於分析、測量、控制、監測、測試、生產或檢查儀器的液晶顯示器(醫療應用除外);

  • 偏光片中的三醋酸纖維素(TAC)薄膜;

  • 相紙;

可使用至產品使用壽命結束,或2044年12月31日(以較早者為準);

3.用於以下應用:

(a)用於以下醫療用途物品的更換部件,且UV-328最初被用於製造該物品:

  • 醫療器械和體外診斷器械中的液晶顯示器;

  • 用於分析、測量、控制、監測、測試、生產或檢查儀器的液晶顯示器;

可使用至物品使用壽命結束;

(b)飛機上的絕緣毯和甲板用水封膠帶;

以及飛機上用於結構、機械、內部和電氣元件,以及應急、推進、環境控制和飛行控制系統的聚氨酯、聚醯胺黏合劑和聚氨酯塗料,可使用至2030年12月31日。

PFOS限值大幅收緊

此次修訂還針對全氟辛烷磺酸(PFOS)及其衍生物的限值進行調整:

現行限值

  • 物質或混合物中:10mg/kg (0.001%重量比)。

草案擬議新限值

  • PFOS及其鹽類:降低至0.025mg/kg (0.0000025%重量比)。

  • PFOS相關化合物(衍生物):降低至1mg/kg (0.0001%重量比)。

這一變動將迫使相關製造業(如金屬電鍍、塗料)重新審視其供應鏈中的雜質控制。

同時,英國政府還在密切關注歐盟近期對多溴二苯醚 (PBDEs)等物質在回收塑膠中限值的修訂,以評估是否在大不列顛地區需採取同等強度的管控,防止有害化學物質通過「循環利用」重新進入公眾生活。

英國POPs管控框架

作為《斯德哥爾摩公約》締約方,英國有義務將其附件中新增的受控物質轉化為國內法律。

在脫歐前,英國直接適用歐盟POPs法規(EU 2019/1021)。

脫歐後,英國將其保留並轉為「英國POPs法規」,擁有獨立的立法許可權,可以根據自身的環境監測數據和經濟影響評估,對物質的限值、豁免條款和實施時程表做出自主調整。

台灣瑞歐提醒相關企業:及時關注全球持久性污染物法規的最新動態,調整自己的出口產品,並做好相應的合規義務。

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