2026年8月10日，印尼清真產品保證實施機構（Badan Penyelenggara Jaminan Produk Halal，BPJPH）發佈了《關於進入印尼境內的境外清真產品符合性保證的BPJPH 2026年第4號條例》。該條例於2026年8月10日頒佈，並根據其過渡性規定，自頒佈之日起30日後，即2026年9月9日生效。BPJPH還於2026年8月20日舉行了該條例的宣導會，提供了有關其實施的初步資訊。
該條例針對進口產品引入了一項新的清真產品保證（Halal Product Assurance，Pemastian Produk Halal）機制。根據該機制，條例生效後，相關產品在裝運前須在裝運國和/或原產國接受符合性核查，核查結果須記錄在《清真產品保證報告》（Laporan Pemastian Produk Halal，LPPH） 中。
這對海外製造商、出口商及印尼進口商提出了新的程式性要求：清真合規將不再僅涉及認證和標籤，還延伸至貨物裝運前的實物產品及證明文件核驗。
裝運前核驗將檢查哪些內容？
裝運前核驗（Pre-Shipment Inspection）將由BPJPH指定的檢驗機構實施，主要核驗相關清真文件及產品實物狀況。檢驗機構將在裝運國和/或原產國的貨物裝載倉庫開展現場核驗。
核驗範圍包括但不限於：
行政及清真文件：行政資料和證明文件的一致性；清真證書或境外清真證書登記號碼的有效性；以及已登記境外清真證書（SHLN）與適用的境外清真認證安排的一致性，包括製造設施所在國及相關互認安排（MRA）；
產品及包裝：產品類型是否屬於清真證書或已登記SHLN的適用範圍；包裝上標示的證書或登記號碼是否有效；以及是否符合清真標籤或非清真資訊要求；
裝運詳情：適用的HS編碼、產品數量和/或體積、生產代碼、生產日期及單位是否與採購發票和訂單清單一致；
污染風險：產品儲存或裝載時是否充分隔離，以避免清真產品與非清真產品發生污染或混放；配送設備此前是否曾用於非清真產品；
非清真產品的證明文件：對於標示非清真資訊的產品，需提供分析證書（CoA）、原產地證書（CoO）、材料安全資料表（MSDS）和/或其他相關文件。
LPPH：進口報關時的必備文件
核驗完成後，檢驗機構將編制《清真產品保證報告》（LPPH），並通過綜合電子系統提交給BPJPH。
進口商提交進口報關單時須取得LPPH，LPPH還將通過電子系統同步至印尼國家單一視窗系統（SINSW）。
需特別注意：LPPH僅對單次裝運或單次入境有效，即每批貨物均需單獨取得LPPH。
LPPH申請及核驗流程
根據該條例，LPPH申請主體為印尼進口商。一般流程可概括如下：
該條例規定了安排核對總和完成核驗程式的具體時限。因此，企業應將裝運前核驗所需時間納入整體出貨計畫。
非清真產品是否也需要應對？
按照法規要求：
如果產品屬於清真（halal）產品，企業必須提供清晰、有效的文件，以證明其清真狀態；
如果產品屬於非清真（non-halal）產品，目前從法規層面還沒有清晰的要求，但建議企業同時準備檔，以確認其非清真來源。僅僅在產品上標注「non-halal（非清真）」，並不一定意味著該批貨物可以豁免核查。
部分實施細節仍待明確
儘管BPJPH 2026年第4號條例確立了新的清真產品保證機制的法律框架，但技術性實施細節仍有待澄清。根據BPJPH在宣導會上的說明，預計將發佈進一步的技術指引，以就該機制的實施提供更詳細的要求。
該條例規定，適用的服務費率將通過相關政府機制確定。然而，適用費率的進一步細節尚未公佈。截至目前，BPJPH尚未公佈有權實施該程式的指定檢驗機構名單。
海外企業應如何應對？
由於清真符合性需要在產品運往印尼之前得到處理，因此，出口印尼的企業應當：
核查擬出口印尼產品的清真認證狀態；如屬於非清真產品，確認相關非清真資訊及證明文件是否完備；
確保文件與實物產品之間保持一致，包括產品成分、清真狀態、包裝、清真證書或登記號碼、生產資訊及裝運文件；
就申請及裝運前檢驗時間表，及早與印尼進口商協調；
提前備齊實物核驗可能涉及的相關證明文件；
關注BPJPH後續就檢驗機構指定、技術實施程式、系統對接及適用服務費發佈的指引。
條例將於2026年9月9日生效，瑞歐科技建議海外企業和印尼進口商應開始準備其文件、包裝、裝運資訊和內部協調流程。同時，企業應繼續關注BPJPH發佈的進一步技術指引，尤其是有關指定檢驗機構、詳細實施程式和適用服務費的內容。
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