歐盟零毀林法案(EUDR)實施在即:國內出口商常見合規問題詳解

歐盟零毀林法案EUDR
2025年12月2日

歐盟零毀林法案(EUDR)的合規準備正進入關鍵時期,國內出口商正面臨前所未有的合規挑戰。為協助企業快速掌握要點、降低合規風險,瑞歐科技特別整理本篇推文,以 Q&A 問答形式 清楚拆解企業最常見的疑問,協助您建立清晰的應對策略,讓產品順利出海。

DDS是什麼?國內出口商需要申報DDS嗎?

DDS(Due Diligence Statement,盡職調查聲明) 是 EUDR 的核心合規文件。所有受 EUDR 管控的產品,在進入歐盟市場或自歐盟出口時,都必須在指定的歐盟資訊系統完成 DDS 申報並取得 DDS 編號,以證明產品符合三大要求:

  • 生產地無毀林

  • 合法生產

  • 已完成盡職調查

一般情況下,國內出口商並非直接將產品投放歐盟市場的主體,因此無需自行申報 DDS。
但出口商必須將產品合規資訊完整提供給歐盟下游客戶,以讓他們完成 DDS 申報。

EUDR註冊需要提供哪些合規資訊?

出口商所需傳遞的EUDR合規資訊包括:

  • 產品基本資料:產品HS Code、產品名稱(木材類需要提供拉丁名)、出口產品凈重量

  • 無毀林證明:生產地地理位置(精確到地塊的GPS座標)、生產地衛星圖

  • 供應鏈追溯:出口產品的原材料、供應鏈傳遞證據

  • 合法生產證明:土地擁有權、勞工保護政策文件等

  • 風險評估相關資料:非低風險國家的產品需提供風險評估與風險緩解措施

若在供應鏈追溯過程中,上游供應商拒絕提供GPS座標怎麼辦?

地理定位是判斷「是否無毀林」的核心要求。若無法提供完整 GPS 座標,產品將被禁止進入歐盟市場。因此,務必與上游供應商充分溝通,明確告知EUDR合規要求的強制性,透過簽訂補充協議、調整合作條款等方式,確保獲取精準座標資訊,避免因上游配合問題影響出海。

歐盟下游客戶讓我傳遞產品合規資訊,我應該在什麼時間點傳遞給下游?

在簡化提案未正式通過前,大型、中型企業法規實施時間是2025年12月30日,小型、微型企業法規實施時間是2026年6月30日。

強制實施開始後,歐盟客戶需要在產品到港前完成DDS申報,否則產品無法順利投放在歐盟市場,因此建議提前1-2個月向客戶傳遞完整合規資訊,預留充足申報時間,避免因時效問題導致貨物滯留。

用於包裝的木製品是否受EUDR管控?

判斷標準:是否以 「獨立商品」 身份在歐盟市場交易,而非包裝功能本身。

專門用於支撐、保護或運載其他產品的包裝材料,是不受本法規管控的。簡單來說,如果該包裝不是在歐盟市場流通買賣的,即使包裝的HS Code在附件1清單中,其也不受管控。

低價或體積很小的產品能豁免EUDR管控嗎?

產品是否受EUDR管控與價格或者體積無關,與產品是否在法規附件1清單中(牛肉、咖啡、可哥、油棕、大豆、橡膠、木材7大類商品及相關衍生產品)有關。

更多關於管控範圍的問題可參考:歐盟零毀林法案(EUDR)解讀系列二:管控範圍

瑞歐集團所開發的線上合規查詢平台「瑞查查」系統也上線了EUDR產品管控一鍵查詢功能,幫助企業快速判斷產品是否受法規影響。

出口產品列入附件1,是被管控的,但是產品的原材料是石油不是棕櫚油,那產品還需要應對EUDR嗎?

不需要,EUDR的核心是無毀林,石油原材料是化工類,不涉及。

是什麼國家風險劃分?對企業的合規有什麼影響?

歐盟會依各國的森林保護、毀林風險等因素,將國家或部分地區分為三大類:高風險低風險標準風險

高風險地區生產的商品極有可能不滿足無毀林;低風險地區生產的產品能夠保證有相關證據可以證明滿足無毀林;標準風險地區是除高風險和低風險之外的地區。

對於來自低風險國家或其部分地區的相關產品,允許運營商進行簡化的盡職調查,即免予風險評估和風險評估緩解措施。

對於使用了高風險國家生產的產品的商品不會被禁止出口,但會面臨更嚴格的審查,包括受到更嚴格的盡職調查要求以及主管當局的頻繁檢查。

如下列出常見國家風險等級:

  • 中國屬於低風險國家

  • 印尼、馬來西亞屬於標準風險國家

  • 俄羅斯屬於高風險國家

(歐盟官方國家風險等級查詢網頁:http://navo.top/NZFF3a)

若出口產品一個原料已經有了DDS編號,我可以直接把原料的DDS編號傳遞給歐盟客戶,不再給出口產品做盡職調查收集合規資訊嗎?

若出口產品是EUDR附件1下的相關產品,這將被算作由原料加工成另一個相關產品,需要申請一個新的DDS,即出口商仍然需要做產品的盡職調查,收集供應鏈的合規資訊。

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