2026 年 2 月 24 日，英國環境、食品和農村事務部（Defra）發布了《針對 UK REACH 高關注物質（SVHC）候選清單的新策略》（Approach to the UK REACH candidate list of substances of very high concern），正式宣告英國化學品監管進入「高效對齊」的新階段。
背景與概況
自英國正式脫歐以來，UK REACH法規作為獨立的化學品監管框架於2021年生效。
儘管在實施初期，該法規直接沿用了當時歐盟候選清單中的所有物質，但在隨後的幾年中，受限於獨立的監管資源與評估流程，UK REACH清單的更新速度顯著滯後於歐盟，導致兩大司法管轄區之間逐漸形成了監管差異。
為應對這一監管痛點，Defra曾於2021年制定了一套「臨時原則」以指導物質篩選。然而，根據最新發布的《2025年環境改善計劃》 （Environmental Improvement Plan 2025， EIP），政府承諾對現有機制進行系統性改革。
此次發布的新戰略旨在打破孤島效應，通過更緊密地借鑒其他司法管轄區（尤其是歐盟）的監管決策與科學評估結果，大幅提升UK REACH的運行效率。
這一變革將確保對人體健康和環境的保護措施能夠更迅速、更協同地落地實施，同時也致力於在加強監管與減輕企業合規負擔之間尋求更佳平衡。
政策關鍵要點
新戰略主要包含以下關鍵變化和要點：
1. 正式廢止「臨時原則」：自2026年2月24日起，Defra於2021年制定的關於SVHC清單的臨時原則正式失效。
2.與歐盟法規深度對齊：英國政府明確表示，將尋求更多地借鑒其他司法管轄區的監管決策。特別是針對自2021年1月1日（即正式脫歐日期）以來已添加到歐盟REACH候選清單中的物質，以及未來歐盟新增的物質，英國監管機構將進行審查，並在適當的情況下將其加入UK REACH候選清單。
3.保留自主提案權：儘管強調與歐盟對齊，UK REACH仍保留了根據本土情況識別潛在SVHC的能力。英國健康與安全局（HSE）作為UK REACH的主管機構，若發現某些物質對英國本土環境或健康有特殊風險，仍可根據 UK REACH 第 57 條標準主動提議新增 SVHC。
4.鼓勵替代：Defra與蘇格蘭及威爾士政府的目標是支援對更多SVHC物質進行適當的替代。將物質列入候選清單是向產業發出的明確信號，企業應在低危害替代品存在的情況下，逐步淘汰高危害物質。
企業合規建議
針對英國政府的這一重大政策轉向，台灣瑞歐建議相關企業採取以下應對措施：
1.審查歐盟清單增量：企業應立即排查自2021年1月1日至今被加入歐盟REACH候選清單的所有物質。若您的產品中含有這些物質且出口至英國，應預判這些物質極有可能在近期被列入UK REACH候選清單。
2.提前應對合規義務：一旦物質進入UK REACH候選清單，企業將面臨一系列法定義務，包括：
供應鏈溝通：向客戶提供安全使用資訊；
SVHC通報：當物品中的SVHC滿足特定噸位和濃度條件下，向HSE進行通報。
3.關注HSE後續公告：儘管大方向是對齊，但具體的物質採納仍需經過「審查程序」。瑞歐提醒相關企業密切關注HSE發佈的具體物質諮詢和正式納入公告。
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