2025年12月8日，隨著歐盟《生態設計與永續產品法規》（ESPR）正式進入實質推動階段，歐洲化學工業委員會（Cefic）與歐洲化學品分銷商協會（Fecc）聯合發佈白皮書《洞察化工行業：解析數位產品護照》（Scanning the Chemical Industry： Unpacking the Digital Product Passport）。
該白皮書具有重要的政策指標意義。其不僅是產業內部的技術分析文件，更是歐洲化工產業鏈就DPP實施細節，與歐盟委員會內部市場、工業、創業和中小企業總司（DG Grow）進行政策溝通的重要工具。
作為代表歐洲絕大多數化工製造商與經銷商的權威聲音，白皮書所提出的技術路徑與產業底線訴求，將直接影響歐盟未來在DPP二級立法（Secondary Legislation）及相關標準制定方向，在相當程度上界定未來合規實務的「可行範圍」。
背景說明：法規時程與化工產業的關聯
數位產品護照（DPP）旨在透過數位化機制，提升產品全生命週期的透明度。雖然化工產品本身並非首批直接面向消費者的DPP強制適用對象，但作為產業鏈最上游的原材料供應方，其數據提供能力將直接影響下游產品的合規表現。
關鍵時程與合規壓力
依歐盟法規推動進程，2027年2月，歐盟新電池法（Regulation（EU） 2023/1542）中指定電池類別率先強制實施DPP。其後，玩具、建築材料、清潔與洗滌產品等產業，亦將陸續納入。
化工產業的關鍵角色
作為電池材料（如正極材料前驅體、電解液溶劑）或洗滌劑活性成分的供應商，化工企業需在2026年完成與下游客戶的數據對接準備，並能提供經核實的永續性相關資料。
深度解析：六大核心議題與技術觀點
Cefic和Fecc在白皮書中強調，DPP推動須在資訊透明與產業可行性之間取得平衡。以下為結合化工產業特性的重點解析：
價值鏈協作：智慧財產權（IP）保護與資料互通
產業痛點：
化工處於眾多價值鏈（汽車、電子、紡織、建築）的最上游。若各下游行業採用不同DPP平台或標準，上游化工企業將面臨嚴重的「數據碎片化」負擔。此外，化學配方（Formulation）往往是企業的核心商業機密，全面揭露恐削弱競爭力
白皮書核心主張（產業訴求）：
必要知悉原則（Need-to-know Basis）：數據訪問許可權必須分級管理。除了監管機構外，其他供應鏈參與者僅應獲取與其合規或回收處理相關的數據，而非完整配方。
跨產業資料戶操作性（Sector Agnostic Interoperability）：建立跨產業的通用數據交換標準。避免下游製造商各自發起互不相容的數據請求（Data Requests），導致上游供應商疲於應對格式轉換。
系統可行性（Workability）：中小企業適配與進口監管
產業痛點：
歐洲化學品經銷商多為中小企業（SMEs），其數位化基礎相對薄弱。同時，如果歐盟本土企業承擔高昂的數據合規成本，而進口產品缺乏有效的數據驗證監管，將導致市場競爭失衡。
白皮書核心主張（產業訴求）：
使用者友善的系統設計：DPP系統必須考慮到中小企業的資源限制，降低技術接入的門檻。
強化進口監管（Enforcement on Imports）：強調市場監管機構必須具備核查進口產品DPP數據真實性的能力，確保非歐盟生產商（如亞洲出口商）遵循同樣的數據披露標準，維護公平競爭環境。
範本與術語：語義標準化迫在眉睫
產業痛點：
相同化學物質在不同應用場景下描述不一。缺乏統一的數據詞彙（Data Vocabulary）將導致機器無法自動讀取和驗證合規文件。
白皮書核心主張（產業訴求）：
統一範本與術語：產業急需建立標準化的數據字典。建議基於現有的國際標準（如ISO標準）制定統一的DPP填寫範本。
數據確定性：明確「需要什麼數據」、「如何測定數據」以及「如何結構化數據」，以減少供應鏈溝通中的歧義。
實施節奏：分階段落地更具可行性
產業痛點：
法規生效後通常給予18個月過渡期，但對於涉及多層級供應商（Tier-N）的複雜化工供應鏈，IT 建置與資料蒐集壓力極高。
白皮書核心主張（產業訴求）：
分階段導入（Staggered Introduction）：建議不要求在第一天就上線所有數據指標。
優先順序策略：應優先實施高優先順序的核心指標（如碳足跡、高關注物質SVHC含量），隨後逐步擴展至其他輔助性指標，給予企業調試系統和完善數據的時間。
數據鑒證（Data Assurance）：從逐筆驗證轉向方法論驗證
產業痛點：
若法規要求對每一批次化學品的每一個數據點（如每一噸產品的具體碳排放值）都進行第三方認證，將產生巨額的合規成本，並推高最終產品價格。
白皮書核心主張（產業訴求）：
務實的驗證邏輯：建議採用「定期抽樣審計」或「計算方法論驗證」的方式，而非逐條數據認證。
利用現有資料庫：允許企業在缺乏初級數據（Primary Data）時，合理使用經認可的第三方資料庫（如ecoinvent，Sphera LCI資料庫）中的次級數據（Secondary Data）作為補充，以兼顧成本與效率。
標籤要求：利用數位化解決歐盟CLP法規挑戰
產業痛點：
隨著《化學品分類、標籤和包裝法規》（CLP）的修訂，物理包裝上需要展示的合規信息越來越多，多語言標籤導致包裝空間嚴重不足。
白皮書核心主張（行業訴求）：
數字化標籤（Digital Labelling）：將DPP視為物理標籤的延伸。建議將部分非緊急的合規資訊、多語言說明書透過QR Code呈現，從而簡化物理包裝，減少因標籤印刷錯誤導致的召回風險，並便於即時更新合規資訊。
合規建議：化工企業的合規行動指南
基於白皮書的技術導向以及瑞歐在永續合規領域的豐富經驗，建議相關企業採取以下務實步驟：
數據資產盤點：整理核心產品的物質成分資訊、來源證明及環境足跡數據。 區分哪些是初級數據（需自測），哪些可引用次級數據。
數位化能力評估：評估現有的ERP或EHS管理系統是否具備生成結構化數據（如JSON/XML格式）的能力，或是否需要引入數據對接工具（Middleware）以對接歐盟DPP標準。
關注標準制定：密切關注CEN/CENELEC及ISO正在制定的DPP相關標準（如ISO/PWI 25534-1），提前調整內部數據統計口徑。
供應鏈透明度建設：鑒於「追溯」是DPP的核心，企業需加強對上游供應商的管理，確保能獲取關鍵原材料的合規聲明。
結語
Cefic與Fecc的白皮書表明， DPP 已從概念討論正式邁向技術落地。
對化工企業而言，數位產品護照不僅是合規要求，更是提升供應鏈管理能力與歐盟市場准入競爭力的關鍵工具。
台灣瑞歐將持續追蹤 DPP 最新政策與技術發展，為企業提供即時、專業且具可操作性的合規支援。
免責聲明：本文基於行業公開白皮書進行技術解讀，僅供資訊參考，不構成具體法律建議。如需進一步的合規諮詢，歡迎與我們聯繫。
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