近日，歐盟委員會就即將發佈的《循環經濟法案》（Circular Economy Act）展開公眾諮詢，意見回饋期限至2025年11月6日。
來源：environment.ec.europa.eu
歐盟《循環經濟法案》背景
過去15年來，歐盟循環經濟的推進速度緩慢，循環利用率僅上升1.1%（從2010年的10.7%提升至2023年的11.8%）。此外，再生材料的供需失衡，以及再生材料與廢棄物市場的碎片化問題，皆阻礙了循環經濟規模效益的形成。
為應對這些挑戰，歐盟委員會計劃於2026年通過《循環經濟法案》，目標是強化廢棄物與再生材料的單一市場，並提升高品質再生材料的供應與需求。
歐盟《循環經濟法案》核心內容
主要聚焦兩大核心方向：
電子廢棄物處理：電子電氣設備廢棄物為成長最快的廢棄物類別（年增長率高達2%），但回收率卻不到40%。法案將修訂現行規範，確保廢棄物能有效收集與回收，並為其中的關鍵再生材料創造市場需求。
建立再生材料單一市場：法案將提出多項干預措施，以促進廢棄物、再生材料及其在產品中的應用。內容可能包括：
改革「廢棄物終止」標準;
簡化、數位化並擴展生產者延伸責任制度;
為公共採購訂定強制性標準，以刺激對循環產品的需求。
法案意義與市場機遇
《迴圈經濟法案》再次凸顯歐盟對循環經濟及再生產業的重視。法案多次強調需增加高品質再生材料的供應，並透過政策措施帶動歐盟市場對循環產品的需求。這不僅反映出循環經濟發展已是全球趨勢，也為全球再生材料相關企業帶來重要的發展契機。
在此背景下，食品接觸再生塑膠產品若想取得歐盟市場青睞，必須符合歐盟對於食品接觸再生塑膠的法規要求。依據歐盟食品接觸再生塑膠法規Regulation （EU） 2022/1616，僅有使用經歐盟食品安全局EFSA核准之工藝生產的再生塑膠，方可用於食品接觸用途。
對於出口再生塑膠產品至歐盟市場的企業，需申請歐盟科學意見函SOL（閉環回收工藝除外）。EFSA將依據再生塑膠使用的技術與工藝進行合規性評估，並發佈科學意見函SOL。獲得正面結論的SOL，即代表該工藝獲得EFSA官方認可。
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