2024年7月，歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩向歐洲議會提交了新一屆（2024-2029年）歐盟委員會委員名單。近期，主席在寫給新委員的使命信及書面問卷中均強調了REACH法規修訂這一備受關注的議題。
特別是在致環境、水資源恢復力和具有競爭力的循環經濟委員Jessika ROSWALL與繁榮與產業戰略執行副主席Stéphane SÉJOURNÉ的使命信中，明確指出需重點關注實現綠色新政目標的方式方法。
綠色新政目標旨在打造一個現代化、資源高效且具有競爭力的歐盟經濟，確保到2050年，歐盟能夠成為首個實現氣候中和與零污染的大陸。
為此，委員需要致力於“化學品工業一攬子計畫”的推進，包括簡化REACH法規，並且提供清晰的PFAS管控思路。
歐盟REACH法規
Jessika ROSWALL承諾將與Stéphane SÉJOURNÉ一起準備“化學品工業一攬子計畫”，其中包括在2025年起草修訂REACH法規的立法提案。
Jessika ROSWALL希望通過修訂REACH法規，推動化學品監管框架向更簡化、更現代的方向發展，旨在提升歐盟的可持續競爭力與安全標準，同時確保對人類健康及環境提供充分保護。
為此，她計劃重新審查REACH下的“授權”與“限制”這兩種制度，以大幅度減少針對危險物質特定用途的個別授權需求，並加強對內分泌干擾物等關鍵信息的數據要求。這一舉旨在彌補數據缺口，並提升風險管理的效率與質量。
Stéphane SÉJOURNÉ認為，REACH法規通過註冊與評估流程顯著增強了公眾對化學品的認知，同時通過授權與限制流程有效管控了部分化學品的風險。然而，對於產業，特別是中小型企業而言，REACH法規的負擔仍然相對較重。
因此，2025年修訂REACH的立法提案將把簡化流程、減輕負擔及提升競爭力作為首要任務，並確保議會及所有相關利害關係方能夠展開必要的溝通與協商。
中小型企業將通過數位化獲得支持
加強執法將為包括線上銷售在內的市場創造公平競爭環境，以保持合規的歐盟公司的競爭地位，並確保進口產品符合所有相關標準
將推廣非動物實驗方法，盡量減少動物實驗
此外，最近通過的《工業排放指令》修正案的實施將促進化學工業更高效、更循環地利用水，並減少水中的有害物質排放。
最後，將起草一項關於ECHA的立法提案，加強對ECHA的治理，加快其程序並提高其財務可持續性。
Stéphane SÉJOURNÉ進一步指出，歐盟化學工業正面臨日益增多的監管要求，這可能導致不同立法間出現不一致性和重複性。因此，需在歐盟及國家層面加強協調，採取更為全面的策略，確保累積的監管負擔不會削弱歐盟企業的競爭力和創新力。
為此，他將積極鼓勵並推動歐盟與成員國當局就共同優先事項及最佳化學品政策展開深入討論，以確保REACH法規與其他立法相協調一致。這種協調不僅有助於提升人類與環境健康，還能促進整體政策的連貫性和有效性。
PFAS管控
關於PFAS類物質的限制，委員們強調，鑑於眾多土壤和水體（含飲用水）已被污染的嚴峻形勢，PFAS物質極需特別關注。他們呼籲儘快提出更為明確且可預測的提案，以限制PFAS物質在廣泛的消費者及工業用途中的應用。
當前，歐盟正計劃禁止在化妝品、食品接觸材料及戶外服裝等消費領域使用PFAS物質。
鑑於PFAS在國防、半導體、清潔技術及醫療等關鍵產業領域有著廣泛應用，若尚無性能與安全性兼具的替代品，歐盟支持在嚴格監管下繼續其工業用途，特別是“必要用途”。
同時，歐盟將致力於尋找可接受的替代品，並制定嚴格的排放與處置規定，以遏制PFAS向環境的釋放。此外，還將提供明確的激勵措施，鼓勵創新與開發可持續的PFAS替代品。
新的歐盟委員會預計於今年12月起開展工作。瑞歐科技也將與大家一起期待未來歐盟REACH和PFAS管制的新動向。
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