自2023年10月1日實施以來，歐盟碳關稅（CBAM）的過渡期已穩定運行超過一年。在此期間，歐盟官方不斷對相關配套文件進行細化與優化，例如9月推出的自我評估工具及11月更新的季度報告模板等，這些進展標誌著CBAM正穩步邁向全面實施階段。
近期，官方針對CBAM的部分關鍵內容進行了重要更新，這些更新對CBAM的具體執行具有重要指導意義。
歐盟以外的設施營運商，如何更好地將數據傳遞給歐盟報告人？
目前，歐盟以外的設施營運商可使用官方提供的CBAM溝通模板，填寫CBAM報告所需資訊，並以標準化表格形式傳遞給對應的歐盟報告人。
此外，官方即將在CBAM註冊登記平台上推出新的入口網站，為歐盟以外的營運商提供便捷的數據上傳與共享渠道。透過該線上平台，營運商可輕鬆完成註冊並提交其設施及排放數據，實現與歐盟報告人的即時信息共享，無需單獨向每位報告人傳遞數據。
同時，該平台允許營運商對業務敏感數據進行保密處理，使營運商能以更高效、安全的方式與歐盟報告人共享CBAM數據；而歐盟報告人也可直接在平台內提取和使用相關數據，確保雙方能方便履行CBAM報告義務。
設施營運商的註冊通道將於2025年1月1日開放。
CBAM過渡期註冊平台中共享的數據是否會受到保密處理？
CBAM法規規定了保密機制。歐盟委員會計劃於2025年1月1日開放設施營運商註冊入口，為營運商提供專屬訪問通道。營運商可透過該通道直接提交信息，並自主決定向哪些報告揭露露哪些資訊內容。
簡單來說，在該平台上，營運商具有一定程度的靈活性，可以選擇不向歐盟報告人揭露業務敏感數據。
當因技術故障未能按期提交CBAM報告時，應採取哪些措施？
2024年初，官方在平台上新增了“請求延遲提交”（“Request Delayed Submission”）按鈕，報告人可使用該功能中的“Request delayed submission (technical error)”直接發起延期申請。
自2024年10月1日起，該按鈕已更新為“Requested by NCA”。報告人如因技術故障導致無法按規定期限提交CBAM報告，應先聯繫當地主管機關（NCA）進行說明，再通過“Requested by NCA”功能，並附上主管機關分配的編號向官方提交延期申請。
供應商未能在截止日期前提供必要資訊時，報告人應如何應對？
自2024年7月1日起，報告人對於進口至歐盟的CBAM商品，必須報告每個商品的實際排放量。
若無法從供應商處獲取實際排放數據而選擇使用預設值進行報告，則該CBAM報告將被視為不準確或不完整。
因此，報告人必須盡一切努力向供應商或生產商獲取實際排放數據。若最終仍無法取得，則在報告時勾選“無法獲取實際數據”選項。需注意，選擇該選項的CBAM報告將被視為不完整，報告人需透過以下方式自證其合理努力：
在“附加資訊”欄中詳細說明未能獲取實際排放數據的具體原因。
在“補充”欄中上傳相關支持文件，用以證明其已向供應商和/或生產商採取所有可能的措施以獲取數據。
主管機關在評估報告人是否已採取足夠措施履行提交完整且準確CBAM報告的義務時，會考慮報告人面臨的實際困難。
此外，主管機關在決定懲罰措施時，也會考量報告人為獲取數據所投入的資源與行動是否與其經濟規模、商品性質及排放量相匹配。
建議與展望
距離2026年CBAM正式實施僅剩一年，歐盟官方將加強數據質量的審核力度。
瑞歐科技建議製造商在提升工廠數據管理水平的同時，積極推動原料供應商確保所提供數據的準確性。此外，企業還需密切關注歐盟政策最新動態，同步跟進國內碳市場監管情況，以清晰了解自身及供應鏈上游是否將面臨相關碳成本責任。
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