近日，中國交通運輸部就《危險貨物道路運輸規則 第1部分：通則》等7項標準公開徵求意見，擬將其由現行行業標準升級為國家強制性標準，並全面對標最新國際規範。意見反饋截止日期為2026年3月3日 。
此舉標誌著中國危險貨物道路運輸管理體系即將迎來一次系統性升級。新標準不僅將提升運輸安全水準，還將對化工、電池、物流及整個供應鏈相關企業產生深遠影響。
背景與概況
長期以來，中國危險貨物道路運輸的技術依據主要參考行業標準JT/T 617系列。為進一步提升危險貨物道路運輸的科學化、規範化水準，切實保障運輸安全，並解決國際多式聯運銜接問題，交通運輸部組織起草了GB XXXXX《危險貨物道路運輸規則》系列標準。
本次徵求意見稿參照了《危險貨物國際道路運輸公約》（ADR 2025版）及聯合國《關於危險貨物運輸的建議書 規章範本》（第23修訂版），擬由7個部分組成，涵蓋通則、分類、品名索引、運輸包裝、託運、裝卸及運輸條件等全鏈條運輸管理要求。
核心內容與關鍵變化
依據徵求意見稿，各部分主要技術調整重點如下：
第1部分：明確豁免範圍以及參與方職責
增加瓶裝氣體的限量豁免：結合交通運輸部已發布的關於二氧化碳、氮等各類瓶裝氣體的運輸管理文件，納入已經執行良好的限量豁免的條款，且該限量豁免規則與國際ADR的限量豁免要求保持協調。
增加針對性豁免：標準結合中國危險貨物運輸實際應用場景，對柴油、車輛安全裝置、乾冰、壓縮氧氣等設置了針對性的豁免以及運輸便利性條款。
精簡運輸環節中的參與方並明確其職責：標準借鑒ADR中各參與方的安全義務部分，按照中國《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，從運輸全流程角度明確規定託運人、裝貨人、承運人、收貨人的安全要求。
第2部分：分類標準精細化與涵蓋新業態
鈉離子電池正式入列：緊跟國際趨勢，進一步明確了鈉離子電池（UN 3551， UN 3552）的分類要求，明確了其試驗要求和豁免條件。
細化分類流程：完善了未列明物質（包括溶液和混合物）、樣品（包括含能材料樣品）、含有危險貨物的物品、廢棄物及危害環境物質的分類程式。明確了第1類爆炸品（含煙花爆竹）、4.1項自反應物質及5.2項有機過氧化物等詳細分類清單及豁免門檻。
第3部分：危貨一覽表調整及豁免規定細化
危貨一覽表內容調整：修改了對各列項的說明，結合中國現狀實際修改了附錄A「道路運輸危險貨物一覽表」，刪除了不適用的技術內容。
有限/例外數量豁免規定細化：參考中國石化聯合會編製的《例外數量和有限數量危險貨物道路運輸指南》，進一步明確了有限數量和例外數量危險貨物道路運輸的要求，包括新增有限數量測試要求、包裝使用聲明要求、包件標記要求、託運清單要求等。
第4部分：包裝定義及檢驗要求更新
調整危險貨物包裝的定義：將JT/T 617中定義的「包裝」（packaging），進一步明確為「小型包裝」（容積不大於450L或淨品質不大於400kg），將其與「包件」（package）、「大型包裝」（large packaging）明確區分開來。
明確中型散裝容器的定期檢驗要求：詳細規定了中型散裝容器定期檢驗的兩個週期（2.5年和5年）以及兩個週期中各自的具體檢驗內容。
第5部分：託運合規要求升級
標誌與標記規範：詳細規定了包件上的UN編號、正式運輸名稱、危害環境物質標記、電池標記及方向標記的尺寸和黏貼要求。特別是明確了「有限數量」和「例外數量」的標記規範。
電子運單編製的實務指導：標準中針對實際運輸過程中可能存在的多個託運人、收貨人的運輸模式，提供了具有實務意義的編製指導，明確了運輸企業在實際運輸時編製電子運單的統一標準。
危貨車輛標誌牌統一要求：標準起草組經討論，明確現行GB 13392主要為產品標準，本標準主要規定標誌牌裝用要求。另外，徵求意見稿中還新增了GB13392-2023中未規定的車輛有限數量標誌牌及其裝用規定。
第6部分：裝卸與作業條件嚴格化
混合裝載禁忌：提供了詳細的「危險貨物道路運輸混合裝載通用要求」矩陣表，明確了不同類別危險貨物（如爆炸品與普通危險品）的隔離與混裝限制。
散裝與罐式運輸：進一步修訂了了BK（散裝容器）和VC（散裝運輸）代碼體系，明確了固體散裝運輸的車輛選型（如側簾車、封閉車）及裝卸條件。
新增溫控貨物管理：針對自反應物質、有機過氧化物及聚合性物質，規定了嚴格的溫度控制要求（SADT/SAPT閾值），並設定了具體的控制溫度與應急溫度，以及製冷失效後的應急回應程序。
第7部分：運輸條件要求細化
補充車輛標誌牌的具體裝用要求：在附錄中補充危貨車輛標誌牌（矩形標誌牌、菱形標誌牌、特殊標誌牌以及有限數量標誌牌）的裝用要求。
有限數量/例外數量的運輸單據：明確規定有限數量運輸時應隨車攜帶有限數量包裝測試報告或有限數量包裝使用書面聲明，例外數量運輸時應隨車攜帶例外數量包裝使用書面聲明。
影響分析
合規成本與技術門檻提高
該系列標準由推薦性行業標準（JT/T）升級為強制性國家標準（GB），意味著其法律效力和執行力度將大幅提升。企業必須嚴格遵守，否則將面臨更嚴厲的行政處罰。特別是涉及鈉離子電池、溫控貨物運輸的企業，需重新評估現有的包裝及運輸方案。
豁免運輸的可行性提升
對有限/例外數量、便利性運輸豁免等規定的明確和細化，增加了其在實際運輸中的可行性，將進一步推動豁免運輸在國內道路運輸的實施。
供應鏈數字化轉型加速
標準中對電子運單的明確要求，將倒逼運輸企業和託運人升級IT系統，實現物流資訊的全流程數位化和實時監管。
國際貿易更便利
由於新標準深度對標ADR 2025，這將極大消除中國與「一帶一路」沿線國家（多為ADR締約國）在危險貨物跨境運輸中的技術壁壘，降低換包、換標的合規成本。
合規建議
台灣瑞歐建議相關企業：
進行差異分析：比對現行 JT/T 617 與徵求意見稿，找出產品分類、包裝標示、運單與裝卸作業的差距。
重點關注溫控要求：涉及有機過氧化物、自反應物質與聚合性物質者，須檢視冷鏈設備與應急預案。
把握意見回饋期：如條款在實務操作上有困難，應於2026 年3月3日前向中國交通運輸部起草組提出具體建議。（聯繫信箱：fuxi@mot.gov.cn）
結語
《危險貨物道路運輸規則》升級為強制性國家標準，將是我國危險貨物運輸領域的重要里程碑。
這不僅代表監管要求全面趨嚴，也象徵產業正邁向標準化與國際化。
台灣瑞歐建議業界密切關注後續動態，提早布局，以確保合規平穩銜接。
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