2025年12月29日,中國生態環境部會同國家疾病預防控制局,正式發布《優先控制化學品名錄(第三批)》(以下簡稱《名錄》)。此舉象徵中國在深化新污染物治理、完善化學品全生命週期環境風險管理方面,再度邁出關鍵一步。

政策背景:精準管控高風險物質
動態制定《優先控制化學品名錄》,並推動環境風險管控措施落地,是落實《新污染物治理行動方案》(國辦發〔2022〕15 號)的具體作法。
《名錄》的編製結合中國國情與國際經驗,綜合考量以下因素:
化學物質對環境與人體健康的固有危害
潛在環境暴露水準
國際管控趨勢與規範
實際產業使用情況
針對具備持久性、生物累積性、環境毒性,以及對人體健康風險較高的化學物質,列入重點管控對象。
本次發布的第三批名錄,是在廣泛徵詢行業專家、企業及社會各界意見後,經嚴格篩選所確定。
納管物質特性與產業影響
第三批《名錄》所收錄的物質,主要涵蓋在環境與健康風險評估中,被判定具高風險特性的化學品,涉及產業包括:
石化產業
塑膠產業
橡膠產業
製藥產業
其他國民經濟核心支柱產業
顯示其影響範圍,將不僅限於上游原料製造商,也將延伸至中下游加工與應用企業。
監管要求:環境風險管理全面強化
中國對《名錄》中化學物質的管理主要是依據《關於加強重點行業涉新污染物建設專案環境影響評價工作的意見》、《排污許可證申請與核發技術規範總則》、《工礦用地土壤環境管理辦法(試行)》等有關要求,開展建設專案環境影響評價、實施排污許可管理、落實土壤和地下水污染防治等。
產業因應:合規義務全面升級
隨著《名錄》的發布,相關生產、使用、進口及加工化學品的企業將迎來新的合規挑戰。
如何快速、準確地核對產品中是否含有列入物質,並及時履行排汙登記、土壤風險防控等法定義務,成為企業環境風險管理工作的當務之急。
結語
《優先控制化學品名錄(第三批)》的發布,代表中國新污染物治理,已從「政策宣示」正式走向「精準管控與實務落地」。
對企業而言,能否及早掌握名錄內容、釐清自身產品與供應鏈風險暴露情形,並同步建立內部化學品管理與合規應對機制,將直接影響:
未來環評與專案審批進度
排污許可取得與續證
潛在行政處罰與環境責任風險
建議相關企業,儘早啟動產品與原料清查作業,並持續關注後續配套政策與技術指引的更新動態,以確保營運合規與長期風險可控。
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