2026年3月30日，中國國家藥監局（NMPA）公開徵求《消費者使用說明第3部分：化妝品通用標籤（徵求意見稿）》之意見。公開徵求意見截止至2026年5月29日。
本次徵求意見稿與舊版標準（GB 5296.3-2008）相比，在標籤標註內容上更加細化，並單獨彙整了進口化妝品、小規格產品、兒童化妝品的特殊要求，同時首度納入「電子標籤」規範。以下為核心差異拆解：
1.擴大標準適用範圍
舊版標準：僅規定適用於「在境內銷售的化妝品」。
徵求意見稿：明確補充範圍包括「免費試用、贈與、兌換等形式提供之化妝品」。
專家觀點：無論是買正貨附贈的「小試用品」、盲盒裡的「贈品」，還是專櫃的「試用裝」，未來都必須與正貨一樣，落實完整的標籤合規。
2.擴充化妝品專業術語
舊版標準：僅有 8個基礎定義。
徵求意見稿：術語大幅擴充至15個。新增「小規格化妝品」、「兒童化妝品」、「電子標籤」、「開封後使用期限」等定義。
亮點解讀：正式引入國際通用的「開封後使用期限（Period After Opening, PAO）」，並附帶大家熟悉的「開蓋小罐子」圖示（如 6M、12M）。這適用於保存期限超過 30個月 的產品，標誌著標籤體系進一步與全球標準對標。
3.新增「電子標籤」形式
徵求意見稿：增加第 4 種形式——「電子標籤（E-labelling）」。
執行細節：電子標籤應標註在銷售包裝可視面上，且不應與其他資訊二維碼相混淆。消費者使用智慧型手機掃碼後即可識讀完整資訊。
專家觀點：這對於多國語言版本或成分極其複雜的小包裝產品是極大救星。未來「掃一掃」將成為查驗全成分與溯源的標配。
4. 強化主體責任要求
舊版標準：僅要求標註生產者名稱位址，進口產品需標註國內代理商資訊。
徵求意見稿：強制標註備案人/註冊人名稱位址，境外註冊人/備案人需要標註境內責任人資訊。
瑞歐解讀：標籤主體責任向「註冊人/備案人」轉移，「誰備案誰負責」，品牌方的主體責任愈發凸顯。
5. 明確無需標註微量成分的情況
舊版標準：成分按加入量降序排列，加入量≤1%時可任意排序。其他微量成分無需單獨標註。
徵求意見稿：所有≤0.1%的成分，應以「其他微量成分」作為引導語引出；明確無需在成分表中標註的情況：
為保證化妝品原料品質而在原料中添加的極其微量的抗氧化劑、防腐劑、穩定劑等，可以不在成分表中進行標註。
原料本身所帶有或殘留的技術工藝上不可避免的微量雜質，可以不在成分表中進行標註。
在產品生產工藝中添加但不與其他成分發生化學反應、對最終產品不起作用，且在後續生產步驟中去除的加工助劑，如：濕法製造固體粉底過程中添加且在成型後完全揮發的乙醇，不屬於化妝品成分，可以不在成分表中進行標註。
密封包裝中添加且在啟封後會散失的具有化學惰性的保護氣體，不屬於化妝品成分，可以不在成分表中進行標註。
6. 簡化進口化妝品標籤要求
舊版標準：需標註原產國及中國境內代理商資訊，成分表中外文需一致。
徵求意見稿：允許進口化妝品「中文標籤成分表」與「原文成分表」在成分數目、名稱、排序上存在差異。
亮點解讀：承認各國對原料命名與微量成分排序的要求不同，解決了過去進口品常因「中外翻譯對不上」而被舉報的困擾。此外，境外企業名稱與地址無需再用中文標註。
7. 新增小規格化妝品標籤要求
舊版標準：≤15g/ml的小包裝僅需標註名稱、淨含量、成分、保質期和生產者。
徵求意見稿：明確可視面至少需要標註：產品中文名稱、特證編號（如為特品）、小金盾標誌（如為兒童產品）、註冊人/備案人名稱、凈含量、使用期限。 其他資訊可放入說明書或電子標籤中。
注意：如果有外包裝盒，裡面直接接觸內容物的內包裝上也必須印上「中文名稱」和「使用期限」。 這是為了防止消費者丟棄外盒後盲目使用過期小樣，保障基本的安全底線。
8. 新增兒童化妝品標籤要求
舊版標準：無特別規定。
徵求意見稿：新增獨立章節，明確以下要求：
強制標註兒童化妝品專屬小金盾標誌；
強制標明安全警示語「應當在成人監護下使用」；
卸妝修飾類產品需標「請及時清洗」「如有不適，請立即停止使用」等類似內容；
氣霧劑類產品，應在使用方法中標註「請勿直接噴於面部」「請先噴於手掌、再塗抹於面部」「避免吸入」等相關內容；
嚴禁標註「食品級」「可食用」等詞語，防曬類不得有鼓勵消費者暴曬或者保證防曬效果的絕對化宣稱。
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