2026年2月10日，歐盟消費者安全科學委員會（SCCS）發布關於硫柳汞（CAS No. 54-64-8, EC No. 200-210-4）和苯汞鹽類在化妝品中作為防腐劑的最終意見（SCCS/1686/25）。
在2025年11月，SCCS 曾發布初步意見，認為目前化妝品中允許使用的汞化合物濃度水準是不安全的。此次發布的最終評估意見與初步意見基本保持一致。
最終評估意見核心彙整
1）識別並論證當前在眼部化妝品中使用「硫柳汞」和「苯汞鹽」作為防腐劑是否存在特定隱患？
考慮到基於腎毒性（最敏感毒性終點）的MoS低於100，且遺傳毒性證據尚無定論，在目前化妝品中允許的濃度水準下，將硫柳汞和苯汞鹽類用作眼部化妝品防腐劑是不安全的。
2）著重說明當前在眼部化妝品中使用「硫柳汞」和「苯汞鹽類」作為防腐劑是否會對人類健康構成潛在風險：
使用眼部化妝品對人體健康造成的潛在風險，會因接觸化妝品以外來源的汞化合物而加劇。
相關評估背景
汞及其化合物已在歐盟化妝品指令76/768/EEC中被禁止用於化妝品，此項禁令通過歐盟化妝品法規 （EC） No. 1223/2009附件II第221條持續有效。
儘管如此，歐盟化妝品法規 （EC） No. 1223/2009附件V（防腐劑）第16條和第17條分別允許在特定條件下於化妝品中使用「硫柳汞」和「苯汞的鹽類，包括硼酸苯汞」。具體而言，此類含汞化合物僅允許用於眼部產品，且最大濃度（以汞計）不得超過0.007%（無論單獨使用或混合使用，即如果與其他目前獲授權的含汞化合物混合，汞的最大濃度仍固定為 0.007%）。此外，含有此類化合物的化妝品必須在標籤上標註警示語：「含硫柳汞」或「含苯汞化合物」。
除了「硫柳汞」這一單一物質外，「苯汞鹽」涵蓋了由苯汞陽離子（C6H5Hg+） 與陰離子（如乙酸鹽、苯甲酸鹽、硼酸鹽、溴化物、氯化物、油酸鹽等）配對形成的所有鹽類。
汞及其化合物具有毒性，接觸可能導致多種不良健康影響，包括但不限於神經和腎臟損傷、皮膚刺激和過敏反應、免疫及內分泌系統紊亂等。此外，汞會在體內蓄積，即使長期接觸極低水準的汞也可能導致慢性中毒，這可能影響消化系統、心血管系統和生殖系統等多個器官系統。
考慮到汞相關的嚴重健康風險，儘管已有嚴格規定，但仍應根據技術和科學進展，由消費者安全科學委員會（SCCS）重新評估其在化妝品中的安全性。因此，歐盟委員會請求SCCS就含汞（及其化合物）在化妝品中作為防腐劑的安全性提供科學意見。
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