隨著消費者對環境和健康問題的關注日益增加，食品接觸材料的市場也在快速變化。各國紛紛強化相關法規，尤其是對塑膠、化學物質和再生材料的使用規範。
本文彙總了 2024 年發布的法規及 2025 年應重點關注的監管動向，這些法規將直接影響食品接觸材料的生產與貿易。企業必須密切關注這些法規的變動，並調整策略以確保合規，同時滿足市場對永續性和安全性的需求，提醒您關注法規生效時間並做好應對準備。
2024年發布的法規
▎歐盟發布全新再生塑膠評估指南
2024年7月30日，歐盟食品安全局（EFSA）發布全新再生塑膠評估指南，新的文件準備規則將於新指南發布後立即生效。瑞歐科技提醒：新的指南結合了舊指南的文件目錄以及 2022/1616 法規的要求，對技術卷宗需要提供的資料提出了詳細的要求。
▎德國BfR更新5種食品接觸材料的建議書
2024年8月，德國聯邦風險評估研究所（BfR）修訂針對食品接觸有機矽、紙和紙板以及用於高溫餐具的耐溫聚合物塗層的5項建議書。修訂立即生效。瑞歐科技提醒：德國BfR建議書在全球食品接觸行業內也有著極高的認可度。如企業想在歐盟合規，很大程度上會選擇參考德國BfR發布的建議書，以確保產品的安全性。
▎歐洲理事會通過《包裝和包裝廢棄物法規》
2024年12月16日，歐洲理事會正式通過了《包裝和包裝廢棄物法規》（PPWR）。這一法規是對1994年制定的94/62/EC《包裝和包裝廢棄物指令》的重新修訂，自2022年11月30日提出修訂草案以來，歷時2年終獲批准。新法規旨在顯著減少包裝廢棄物的產生，通過設定強制性再利用目標、限制一次性包裝使用以及推動經濟運營商優化包裝設計，以期在包裝的全生命周期內實現更高效、更可持續的管理。瑞歐科技提醒：歐盟成員國將在新法規的指導下，制定並實施配套措施，以實現區域內統一的環保目標。建議出口歐盟的企業了解PPWR總目標，關注各成員國的相關法規更新。
▎歐盟正式禁用BPA
2024年12月19日，歐盟委員會正式通過了禁止在食品接觸材料中使用雙酚A（BPA）的法規。該禁令意味著與食品或飲料接觸的產品中不允許使用BPA，例如金屬罐和其他廚具上的塗層、塑膠飲料瓶、粘合劑等；同時，對終產品設置了18個月的過渡期。瑞歐科技提醒：所有涉及輸歐業務的食品接觸材料製造商，應積極對含有BPA的產品庫存進行調整和處理。同時，對於新生產或銷售的產品，需遵循最新的法規要求，確保合規性。
▎美國已全面禁止含PFAS的防油劑用於食品包裝
2024年2月28日，美國食品藥品監督管理局（FDA）宣布，美國已不再銷售含有全氟和多氟烷基物質（PFAS）的食品接觸防油材料。瑞歐科技提醒：PFAS作為一種永久性化學物質，將對公眾健康及生活環境造成影響。美國各州陸續對含PFAS的製品進行管制，為確保產品順利出口，請關注目的地相關政策。
▎科羅拉多州擴大PFAS禁令範圍
2024年5月1日，美國科羅拉多州州長再度簽署通過了SB 24-081法案，作為HB 22-1345的修訂案，該法案進一步對禁用有意添加PFAS的產品範圍進行了擴展，包括炊具、食品設備等產品，並分階段實施。
2025年生效的法規
▎中國首個食品接觸黏合劑國家標準實施
2024年3月12日，中國發布了首個食品接觸用黏合劑國家標準，即GB 4806.15-2024《食品安全國家標準 食品接觸材料及製品用黏合劑》，該標準將於2025年2月8日起正式實施。標準的適用範圍為食品接觸材料及製品用黏合劑。瑞歐科技提醒：黏合劑作為一類典型的輔助材料，需要與塑膠、紙等其他基礎材質共同配合使用製成食品接觸材料終製品。對於使用了黏合劑的產品在進行安全性評估及合規時，應同時考慮黏合劑和基材帶來的安全風險及其疊加效應，還要同時符合本標準對黏合劑的要求、其他基礎材料以及複合材料等標準的相關要求。
▎日本將修訂《食品、食品添加劑等的規範標準》
2024年11月8日，日本發布了《食品、食品添加劑等的規範標準》的修訂草案並公開徵求意見，該草案主要對B、C、D、E部分進行修訂，包括測試用食品模擬液、測試方法以及材料規格等多方面內容。上述修訂內容的正式版本告示預計將於2025年年中公布。2025年6月1日，日本厚生勞動省為推進食品接觸用合成樹脂正面清單實施設定的5年過渡期（2020年6月1日—2025年5月31日）即將結束，日本官方將完成對“現有物質”的安全性資訊確認，並完成最終版正面清單的更新。瑞歐科技提醒：出口日本市場的企業及時關注法規的修訂動態，並了解不同材質測試項目的變化以及試驗方法的最新要求，提前做好合規管理工作，以確保順利過渡。
▎歐盟加碼對PFHxA類限值要求
2024年9月19日，歐盟委員會正式修訂(EC) No 1907/2006（即REACH法規）附錄XVII，新增PFHxA及其鹽類和相關物質的使用限制，涉及化妝品、食品接觸材料、紡織品等行業。自2026年10月10日起，屬於歐盟食品接觸材料法規(EC) No 1935/2004監管範圍下的食品接觸用紙和紙板，其中的PFHxA類物質含量需符合特定限值，才可投放歐盟市場或使用。瑞歐科技提醒：REACH法規此次修訂，將影響含PFHxA類物質的相關食品接觸材料在歐盟的上市。企業應關注法規生效日期，合理調整生產規劃，規避相應風險。
▎歐盟將修訂塑膠食品接觸材料法規
2024年3月，歐盟委員會公布塑膠食品接觸材料法規Regulation (EU) No. 10/2011的更新草案，並開啟公眾意見徵求。這將是該法規自發布以來的第18次更新。草案就加入再製塑膠要求等5個方面進行了修訂。瑞歐科技提醒：本次發布的徵求意見稿修訂內容繁多，特別是新增對生產原料的純度要求，大大提高了對產品的整體合規要求。
▎瑞士更新食品接觸材料法規
瑞士聯邦食品安全和獸醫局（FSVO）更新了瑞士食品接觸材料法規SR 817.023.21，主要更新涉及法規中的附件二和附件十。本次修改旨在與歐盟最新的塑膠法規（Regulation (EU) No. 10/2011）內容保持一致，修改後的法規已於2025年1月1日生效。
▎美國明尼蘇達州禁用含PFAS的炊具
自2025年1月起，美國明尼蘇達州將禁止使用含有故意添加全氟/多氟烷基物質（PFAS）的產品，其中包括"炊具"類產品。
結語
瑞歐建議，企業必須及早了解並適應這些變化，以降低風險並提升市場競爭力。順應法規趨勢，並加強對安全、環保及永續發展的重視，不僅能夠保護消費者健康，還能為企業贏得更多的信任與市場份額。準備好迎接未來的法規挑戰，將是企業成功的關鍵。
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