生物聚合物出口美國前,必須了解的TSCA合規要求有哪些?如何應對?

2025年7月21日

近年來,隨著全球對永續發展與環境保護的關注日益升高,生物聚合物作為傳統塑膠的替代品,在全球市場展現出巨大的潛力。

什麼是生物聚合物?

在全球範圍內,目前對於「生物聚合物(Biopolymer)」一詞,尚未有一個統一且具法律效力的官方定義。

不同國家或組織,會根據其法規目的、研究重點或產業實務,對相關概念進行定義與分類。

在學術界與科學文獻中,「生物聚合物」通常是指:

  • 由生物體(如植物、動物、微生物)直接產生的聚合物。

  • 具有生物來源的單體,經聚合反應形成的高分子。有時也包括某些「生物基」的合成聚合物,只要其單體來源於生質原料。

儘管尚未有全球統一的法律定義,但其核心概念仍然明確:源自生物體或可再生生質原料的聚合物。

聚合物的TSCA合規要求

目前,美國《有毒物質控制法案》(TSCA)尚未針對「生物聚合物」或「生物基聚合物」提供任何特殊豁免條件。

這類聚合物與其他所有化學物質一樣,需遵循基本的TSCA合規判斷流程:

聚合物的TSCA合規流程

美國 TSCA 合規判斷流程如下:

  1. 根據用途判斷該聚合物是否受 TSCA 管轄;

  2. 根據物質的身份資訊,確認是否已列入 TSCA 化學物質名錄(TSCA Inventory);

  3. 若為新物質,確認是否符合聚合物豁免條件;

  4. 若不符合聚合物豁免或其他豁免情形,則需進行新物質申報(如 PMN 或 LVE 等)。

聚合物的豁免要求

1. 符合TSCA聚合物的定義;

2. 符合數均分子量(Mn)及低聚物含量的要求:

  • Mn ≥ 1,000 道爾頓且 < 10,000 道爾頓,並符合低聚物比例與官能基的限制;

  • Mn ≥ 10,000 道爾頓,並符合低聚物比例要求。

3. 不符合「排除條件」者:

  • 陽離子聚合物;

  • 含有特定元素(如重金屬);

  • 可降解、分解、或可解聚的聚合物;

  • 單體或反應物未列入 TSCA 名錄且含量 > 2%;

  • 吸水性聚合物且 Mn ≥ 10,000;

  • 含有全氟烷基基團(如 CF₃- 或更長烷基鏈)的聚合物。

即使聚合物符合豁免條件,仍需遵守其他TSCA合規義務,例如:

  • 進口報關時的進口聲明;

  • 首次進口後的一月報告;

  • 資料保存(至少五年)

生物聚合物的TSCA合規重點

隨著永續發展理念深入人心,越來越多企業投入生物基化學品的創新生產。例如以微生物發酵方式製得的化學品,正逐步取代傳統石化基材料,推動產業轉型。

這裡以微生物發酵化學品為例,說明TSCA合規重點:

注意:並非所有生物基聚合物都是可降解的。

根據TSCA的聚合物豁免條件,可降解聚合物反而會被「排除」在豁免範圍之外。若屬新物質,出口美國前需先申報 PMN 或 LVE,並取得 EPA 核准。

注意:「特定分子身份」的判定門檻較高

雖然 TSCA 以「特定分子身份」為化學物質定義基礎,但對於聚合物及 UVCB(成分組成未知或變化的複雜物質)物質的管理方式更為複雜。

有些TSCA名錄上的化學名稱,可能會包含以下資訊:

  • 原料來源;

  • 製造或加工過程;

  • 主要成分;

  • 物理性質等。

這代表,即使從結構上看似相同,發酵來源的生物聚合物與石化來源的產品仍可能被EPA判定為不同物質。

瑞歐科技合規建議

在TSCA的監管框架下,生物聚合物的基本合規邏輯與一般聚合物無異,但因其「生物來源」的特殊性,在身分認定與申報階段,企業往往面臨更大的挑戰。

建議企業:

  1. 務必先確認產品是否符合 TSCA 聚合物豁免條件;

  2. 若需進行新物質申報,請事前準備好完整資料,提高通過機率:

資料範圍建議包含:

  • 生物來源細節:明確標示生物質種類、來源與處理方式;

  • 其他原料構成:清楚列出所有生產中使用的輔助材料與化學品;

  • 生產工藝說明:詳述原料至成品的各項製程、關鍵反應步驟與條件等。

除了強制合規,企業還可考慮申請自願性「生物基認證」,提升品牌價值

美國農業部生物基認證(USDA BioPreferred)作為最具代表性的自願性認證之一,USDA BioPreferred 計畫有助於產品脫穎而出,提升市場接受度與企業形象。

美國農業部生物基認證(USDA BioPreferred)USDA 生物基認證流程如下:

USDA生物基認證流程

結語

生物聚合物未來的發展潛力無庸置疑,而TSCA合規性是打入美國市場的基本門檻。若能搭配USDA BioPreferred認證,不僅滿足法規要求,更能建立獨特的永續品牌形象,掌握更多商機。

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