2026年6月，歐洲化學品管理局（ECHA）正式發佈第四份REACH與CLP法規運行報告，系統回顧了2021–2025年這五年間歐盟化學品管理的整體運行情況，並給出了下一階段監管重點的清晰「路線圖」。
在前文2026歐盟REACH法規運行報告解析：從註冊到執法，如何把握合規新態勢？ 中，瑞歐科技已經聚焦REACH法規，彙整了註冊數據品質提升、評估與執法聯動強化等關鍵變化，以及對物質申報企業的合規影響。
本篇則聚焦報告中的CLP部分，從協調分類加速、新危害類別落地、PCN進入嚴管期以及聯合執法等幾個維度，提煉出與危害分類、標籤和混合物通報相關的主要趨勢與信號，幫助企業更有針對性地開展後續合規工作。
趨勢一：CLP協調分類進程加快，C&L清單迎來重大升級
在2021至2025年間，ECHA有效支援了分類和標籤（CLH）流程，大力推動了《CLP法規》附件VI中協調分類條目的更新。
高關注物質分類激增：五年內，共有202種物質在CLP附件VI中被新增或修訂。其中，有63種物質被列為CMR（致癌、致突變或生殖毒性）類別1A/1B。這些物質的分類變化將直接觸發下游產品立法的管控，進而限制其在消費品中的使用。
C&L清單全面遷移與透明化：2025年10月，企業申報和統一分類的數據存儲庫（C&L Inventory）相關資訊已全面遷移至ECHA CHEM平台。
資訊揭露更加全面：2025年5月20日，全新的C&L庫存在ECHA CHEM上線，不僅資訊更易懂，還新增了新危害類別的顯示。值得高度關注的是，自2026年7月1日起，ECHA將公開通報人的名稱及不同分類的理由。目前，該庫存覆蓋的物質已從17萬種激增至36萬種，成為全球最大的危害分類資料庫之一。
趨勢二：評估理念轉變，高效嚴謹
為應對積壓的工作量並提高監管效率，ECHA在評估和分類思路上發生了顯著轉變。
推行分組分類（Grouping approach）：修訂後的CLP法規積極推行物質分組分類方法。
法律嚴密性顯著提升（二氧化鈦案件反思）：在歐盟普通法院廢除了二氧化鈦（TiO2）的協調分類判定後，ECHA吸取教訓，於2025年啟動了專項專案，旨在全面增強風險評估委員會（RAC）意見書的法律嚴密性和流程的結構化證據鏈。
趨勢三：新危害類別落地，IT系統全面適配
隨著2023年和2024年CLP法規的重大修訂，化學品危害分類體系迎來了史無前例的擴容：
新危害類別引發熱議：CLP法規引入了內分泌干擾物（ED）、持久性、生物蓄積性和毒性（PBT/vPvB）以及持久性、移動性和毒性（PMT/vPvM）等全新危害類別。這直接導致專家組層面關於協調分類（CLH）的案例討論顯著增加，2025年約有30%的PBT專家組討論涉及CLH目標物質。
IUCLID與指南文件大換血：為適配CLP法規修訂，IUCLID軟體在2024年進行了重大更新，全面新增了上述新危害類別的字段和驗證規則。同時，在2021-2025年間，幾乎所有的CLP指南文件都進行了更新，以納入環境和健康危害分類新標準及毒物中心通報（PCN）協調資訊。
趨勢四：毒物中心通報（PCN）過渡期結束，嚴查開啟
PCN合規已從「準備期」正式步入「嚴管期」。
UFI碼成為強制標配：2025年1月1日，歐盟統一的毒物中心通報（PCN）過渡期全面結束。自此，所有投放歐盟市場的危險混合物必須使用統一格式申報，並強制在標籤上印有唯一配方標識碼（UFI）。目前，產業已通過ECHA工具提交了高達1200萬份混合物通報。
專項執法毫不手軟：自2025年1月起，歐盟檢查員啟動了為期6個月的專項試點執法專案，重點核查危險混合物標籤、安全數據表（SDS）交的協調通報內容之間的一致性。
趨勢五：執法聯動升級，重點盯防常見違規
面對複雜的合規環境，ECHA進一步加強了對企業的支持與市場監督。
精準的產業支援：五年間，ECHA服務台平均每年解答了約450個關於CLP的法規諮詢和1700個技術諮詢。核心熱點高度集中在毒物中心通報（PCN）、標籤問題以及混合物的分類與標籤。
重拳出擊的聯合執法：執法論壇不僅開展了多項CLP相關的聯合執法專案：比如REF-11重點檢查SDS、REF-14檢查有害混合物的分類和標籤要求等；此外，毒物中心通報也被納入了重點檢查範圍。
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