2025年12月19日，中國食品藥品檢定研究院（中檢院）發布《化妝品原料使用目的技術指南（試行）》，並同步公布相關問答說明。該指南將自 2026 年 6 月 19 日起正式施行。
全文如下
各有關單位：
為貫徹落實《支持化妝品原料創新若干規定》，規範化妝品原料使用目的，鼓勵原料創新，中檢院組織制定了《化妝品原料使用目的技術指南（試行）》（附件），現予發佈，自2026年6月19日起實施。
特此通知。
中檢院
2025年12月19日
問答如下
什麼是化妝品原料使用目的？
化妝品原料使用目的，係指原料添加到化妝品中的預期作用，包括原料在施用部位產生的作用，如染髮劑；也包括原料在配方體系中所發揮的功能，如溶劑。根據原料添加到化妝品中的不同用途，同一原料可能具有不同使用目的。
《化妝品原料使用目的技術指南（試行）》的制定背景為何？
《化妝品註冊備案資料管理規定》《化妝品新原料註冊備案資料管理規定》中要求化妝品或新原料註冊備案時，填報原料使用目的。但中國目前尚無原料使用目的相關技術文件，存在填報不規範等問題。為貫徹落實《支持化妝品原料創新若干規定》，規範化妝品原料使用目的，鼓勵原料創新，中國食品藥品檢定研究院制定了《化妝品原料使用目的技術指南（試行）》（以下簡稱《指南》）。《指南》為註冊人、備案人在化妝品或新原料註冊備案時，填報原料使用目的提供技術參考。
《指南》中有多少種化妝品原料使用目的？
《指南》附表為《化妝品原料使用目的目錄》（以下簡稱《目錄》），包括72種原料使用目的及說明。《目錄》是在充分參考各國相關標準的基礎上，依據中國現行法規標準以及行業使用方式等進行制定。
《指南》未來是否會調整？
《指南》是在現行法規、標準、當前科學認知水準下形成的，隨著法規、標準、數據的不斷完善以及科學技術的不斷發展，將適時進行調整。
原料使用目的不在《目錄》範圍以內，是否仍可填報？
在化妝品或新原料註冊備案時，原則上應優先選擇《目錄》中的原料使用目的。考慮到產業創新發展和監管工作實際需要，如原料使用目的確實不在《目錄》範圍以內的，可填報「其他使用目的」，同時提供相關佐證資料。佐證資料應充分說明該使用目的科學性、必要性和合規性，一般包括各國化妝品相關法規標準收錄的原料使用目的（需同時提供原文及中文翻譯），或相關功能研究資料等。
《化妝品安全技術規範》中所列限用或准用原料，應如何填報？
對《化妝品安全技術規範》中收錄的限用、准用原料，填報時應符合《化妝品安全技術規範》要求。例如，苯氧乙醇收錄於《化妝品安全技術規範》化妝品准用防腐劑（表4）中，該原料使用目的應為「防腐劑」。
相關文章：