化學品出口菲律賓：企業如何申報？確保商業與技術保密資訊CBI不被揭露？

菲律賓《有毒物質與危險核廢物管控法案》（Republic Act No.6969，簡稱R.A.6969）及其實施細則《DAO 1992-29》構成了菲律賓化學品管理的核心法規體系。

該法規透過對化學物質的登錄、進口與使用進行監管，旨在確保化學品於菲律賓境內的安全流通與環境永續。

然而，在實際操作中，化學品企業除了履行合規義務外，還面臨一項重要挑戰——如何在滿足政府申報要求的同時，保護自身商業保密資訊（Confidential Business Information， CBI）。

化學品供應鏈中日益突出的保密需求

商業保密資訊是化學品企業的核心資產，涵蓋化學物質標識、產品配方、化學組成、生產工藝參數，以及供應商與客戶名單、採購策略、定價模型等。
一旦這些資訊外洩，可能導致產品被仿製、市場份額流失，甚至合作夥伴關係破裂。

因此，如何在向菲律賓環境與自然資源部（DENR）提供必要申報資料的同時，防止關鍵商業數據外流，成為跨國化學品企業的共同關注焦點。

根據R.A.6969與DAO 1992-29規定，在菲律賓從事化學品進口或使用的企業，須確認其化學物質是否屬於現有化學物質（PICCS收錄物質）或新化學物質。

現有化學物質（已列入PICCS）

為證明產品成分已被收錄於菲律賓化學品名錄（PICCS），企業須提交詳細的物質識別資訊。但企業希望保護關鍵的化學物質標識與產品配方，企業則可申請「物質標識資訊保密」的PICCS證書。

獲批後，證書上僅會顯示物質類別名稱及「已列入PICCS」的結論，不會披露具體化學名稱等敏感內容。以下為PICCS證書範例示意：

新化學物質（未列入PICCS）

若化學物質未收錄於PICCS，企業須依物質用途與數量提交相應的新化學物質申報，如：

這些申報須由菲律賓進口商或生產商作為申報人，向菲律賓環境管理局（Environmental Management Bureau，EMB）提交，並要求提供申報物質標識資訊、生產商資訊及產品全成分配方，此類資訊通常涉及高度敏感的商業數據。

在多層供應鏈的實務中，資訊揭露往往涉及多個主體。例如：

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新物質申報應由菲律賓進口商C作為主體向EMB提交，提交的信息涵蓋生產商資訊、新物質標識資訊和產品全成分配方資訊，這部分信息的洩露不僅增加了商業風險，也可能違反企業內部保密制度。

為應對這一問題，企業可採用第三方申報（Third-Party Submission）模式。

由具備相關技術能力的第三方機構作為「資訊持有人和提交人」，直接向EMB提交物質資訊與產品全成分配方，此模式能有效保障：

隨著菲律賓化學品管理法規持續強化，企業必須在法規遵循與商業保密之間取得平衡。

善用PICCS保密證書與三方申報機制，不僅能滿足菲律賓R.A.6969的法律要求，也能有效維護企業的核心競爭力。

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