香水,是一類以香精香料搭配溶劑調配而成,透過於散發怡人氣味以提升個人魅力、營造氛圍的日化消費品。然而,由於香水產品的特殊性,其合規工作不僅涉及到化妝品監管的相關要求,還涉及到危險化學品和危險貨物的監管要求。
這意味著,一款香水產品要合規進入中國市場,需要同時應對中國國家藥監局、應急管理部、交通運輸部及海關總署等各部門的監管要求。任一環節的疏漏,都可能導致備案失敗、清關受阻、貨物扣留甚至行政處罰,嚴重影響產品上市進程。
因此,對香水製造商、品牌方及相關從業者而言,全面理解並嚴格遵循各部門的法規要求,是確保產品順利進入中國市場的關鍵。
香水在中國化妝品法規下的管理要求
在中國,香水被歸類為化妝品管理。一般情況下,香水產品屬於普通化妝品,需完成備案流程並獲得備案憑證後,方可進口和銷售。
國產普通化妝品(香水)備案直接向所在地的省級藥品監督管理部門提交備案即可;進口化妝品(香水)則需指定中國境內的企業法人作為境內責任人,並以註冊人、備案人的名義辦理化妝品的註冊、備案,此外,還需要履行協助開展不良反應監測、實施產品召回、按照協定承擔相應的品質安全責任等義務。
香水在中國的危險化學品相關管理要求
香水主要由溶劑、香精香料及其他輔助性成分組成。有機溶劑是香水中含量最多的成分,乙醇是最常見的溶劑之一。當香水產品含有高濃度的有機溶劑時,根據《危險化學品目錄》(2015版)第2828條判定規則,很有可能會屬於易燃液體。
但香水是否屬於危險化學品中的易燃液體,還需對香水混合物進行專業的測試,以閃點為依據,結合GB 30000系列標準,對其進行科學劃分。
其中,屬於危險化學品的香水,依據《危險化學品登記管理辦法》的要求,相關生產企業、進口企業應通過「應急管理部危險化學品登記綜合服務系統」辦理危險化學品登記,領取危險化學品登記證,方可進行危險化學品的生產和進口。
危險化學品登記流程:

需要注意的是:
登記的主體是產品整體,包括物質和混合物。
生產企業、進口企業多次進口同一製造商的同一品種危險化學品的,只進行一次登記。進口企業應當在首次進口前辦理危險化學品登記。
香水在中國的危險貨物運輸相關管理要求
在中國,危險貨物的分類主要是基於聯合國《關於危險貨物運輸的建議書規章範本》(United Nations Recommendations on the Transport of Dangerous Goods,UN TDG)及其衍生文件。中國危險貨物的確認原則主要依據《危險貨物品名表》(GB 12268-2012)和《危險貨物分類和品名編號》(GB 6944-2012),其技術內容與TDG保持一致。
通常來說,香水屬於危險貨物的「第3類:易燃液體」,UN編號一般為UN1266(香水類產品,含酒精)。
有限數量(Limited Quantity,簡稱LQ)作為國際通行的一種小量危險貨物運輸類型,主要適用於危險性較低(通常情況下包裝類別為II或III)、單個包裝中危險貨物數量較小(例如,500g甚至更少)的小包裝危險貨物運輸。因此,香水類產品的運輸屬於LQ運輸的典型案例。
但需要注意的是,危險貨物以LQ形式運輸時,仍然是危險貨物,不能直接視為「普通貨物」。。
為確保運輸合規,建議企業應落實以下步驟:
進行正確的貨物分類,通過實驗室檢測確認取得相應的鑒定報告(可以選擇CMA認證或CNAS、ISO認證的實驗室);
妥善準備相關的檔,比如鑒定報告、危險品申報單、MSDS/SDS等;
正確理解LQ貨物的適用性,使用符合規定的包裝材料,正確黏貼標籤和標記資訊;
選擇具有豐富經驗的承運商,與承運商保持密切溝通,以協助解決運輸中遇到的問題。
香水的清關(Customs Clearance)要求
依據《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國海關進出口貨物申報管理規定》、《進出口化妝品檢驗檢疫監督管理辦法》、海關總署相關公告(如關於調整部分進口化妝品申報要求的公告、關於進一步加強進口危險化學品檢驗監管的公告)等要求,進口香水的清關涉及多方面的規定,如化妝品、危險化學品的法律法規;進口產品相關的法律、海關公告;檢驗檢疫要求;稅收政策等多個方面。
一般而言,進口香水清關流程如下:
首先,需要完成普通化妝品的備案或特殊化妝品的註冊,取得相關證件;
接著,向海關進行電子申報。 電子提交通過「中國國際貿易單一視窗」向海關提交相關的清關資料,進行貨物申報,海關將審核資料,如有問題,會通知相關企業補充或修改;
海關查驗:海關將對進口香水進行查驗,確保產品符合中國相關的法規,核對申報內容與實際貨物是否一致(如成分、數量、標籤)。若檢測不合格,貨物可能被銷毀或退運。若涉及安全風險(如含激素),可能送檢;
如以上步驟均無問題,則企業需要按照相關規定及產品價值進行稅費的繳納(海關根據HS編碼核定關稅稅率);
最後,海關將批准放行。
此外,由於香水產品的特殊性,在清關時需要額外注意:
作為化妝品,應先取得備案憑證;
運輸須符合UN編號規範及其他運輸相關要求;
倉儲需選擇海關認可的場所,放行前不得調離。
另外,如果香水被海關認為需要按照危險化學品管理,則可能需要提供《危險特性分類鑒別報告》及合規包裝證明。
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